都兰国际狩猎场

    都兰国际狩猎场是青海第一个对外开放的狩猎场。地处青藏高原北部的山地向高原主体过渡地段上的柴达木盆地东南部，海西州都兰县南部 ，面积13000多公顷，为高原高寒大陆性气候，每年5月植被开始返青，种类较多。场内山峦起伏，谷地地势平坦，平均海拔4200米左右。

基本简介

　　都兰国际狩猎场分巴隆、沟里两个狩猎点，座落在县境的西南135KM和153KM处，分别占地1900公顷和25000公顷，猎场海拔3000—5000米，属昆仑山余脉布尔汗布山区。

　　猎场区内，山体高峻，表面为多风蚀岩。随山势走向，山坡有急有缓，阳坡陡峭，阴坡平坦；期间沟岔曲折，冈峦兀立，晨雾氤氲，溪水潺潺。

　　狩猎场有车、马、骆驼、牦牛，任由客人选用，还有热情的向导为猎人带路。都兰国际猎场为开放游动式猎场每年4、5月份和9、10月两次对外开放狩猎。目前每年接待国外游人数百人，已有一定的接待能力。

　　目前中国已在这个青藏高原最大的高原狩猎场开设了三个猎区。

资源丰富

　　都兰国际狩猎场分巴隆、沟里两个狩猎点，属昆仑山余脉布尔汗布山区。猎场区内，山体高峻，表面为多风蚀岩。随山势走向，山坡有急有缓，阳坡陡峭，阴坡平坦；期间沟岔曲折，冈峦兀立，晨雾氤氲，溪水潺潺。版权所有山东聊城聊之旅国际旅行社有限公司，转载必究！山柳、茅草丛生，岩羊成群出没，是猎手觅兽射猎的好场所。都兰狩猎场内，分布有各种数量众多的动物。主要有名贵的珍稀动物雪豹、盘羊、白唇鹿和藏原羚、岩羊，还有马鹿、狼、麝、赤狐、高原兔和雪鸡、毛腿沙鸡、石鸡、环颈雉等。其中，岩羊数量较大，经常有四五百只的群体漫游活动。狩猎场有车、马、骆驼、牦牛，任由客人选用，还有热情的向导为猎人带路。都兰国际猎场为开放游动式猎场每年4、5月份和9、10月两次对外开放狩猎。目前每年接待国外游人数百人，已有一定的接待能力。

　　目前狩猎场内有蒙古野驴、野牦牛和藏羚羊等国家一级保护动物12种，岩羊等国家二级保护动物16种，种群数量达到10多万只。

　　这里的牧民便把保护野生动物作为自己的职责，有的牧民为避免羊群与野生动物争夺草场，甚至放弃了养羊，从而成为护林护猎人员。据了解，这里已健全了49个自然村的保护组织，吸收了129名护林护猎人员，连寺院的僧侣也成了保护野生动物的倡导者。

　　青海省地处青藏高原，是野生动植物的富集区。为了更好地保护好这些野生动物，青海省先后建立了都兰国际狩猎场和黄河源国际狩猎场，由于狩猎收取的资金用于野生动植物的保护宣传和保护措施，通过对狩猎者只允许打年老体弱野生动物等一些要求，青海省的野生动物不仅没有减少，而且还越来越多，同时在当地形成了人人关心爱护野生动物的风气。

发展现状

    都兰国际狩猎场坚持以资源养资源，加强保护合理开发，实现了资源保护和狩猎创丰收。

都兰国际狩猎场位于都兰县西南方向，由国家农业部批准设立，面积13000多公顷，是我省首个对外开放的最大的狩猎场。版权所有山东聊城聊之旅国际旅行社有限公司，转载必究！现设有巴隆、香家和沟里三个猎区，有名贵的雪豹、盘羊、白唇鹿、高原羚、岩羊、以及马鹿、麝、狼、赤狐、高原兔、雪鸡、毛腿沙鸡、石鸡等珍稀野生动物。其所处独特的地理位置和丰富的狩猎资源，十几年来吸引了众多国内外游客和国际狩猎爱好者。

　　为使野生动物资源得到保护，又取得一定的经济效益，都兰国际狩猎场严格控制狩猎数量和种类，并将获得收益的部分资金反还给当地的牧民，这些牧民便把保护野生动物当作自己的职责，有的牧民避免羊群与野生动物争夺草场，甚至放弃了养羊，成为护林护猎人员。据了解，目前都兰国际狩猎场已健全49个自然村的保护组织，吸收了129名护林护猎人员，连寺院的僧侣也成了保护野生动物的倡导者。

　　都兰国际狩猎场重点加强与中科院和国际组织的联系合作，今年，美国哈里斯博士等有关学者历来到沟里猎区对岩羊、雪豹等野生动物进行可为期一个月的考察，在野生动物保护研究、科学合理开展国际狩猎活动等方面取得了重要进展。狩猎场还组织了两次大规模巡山护猎行动，行程2000多公里，分别对沟里、巴隆和阿拉克湖地区进行了巡护，有效打击了违法捕猎者。

　　都兰国际狩猎场为游动式猎场，每年4-5月和9-10月对外开放，以狩猎岩羊为主。狩猎场内设蒙古包式的住房，干净舒适、包暖典雅，富有浓郁的民族特色。并配有小型狩猎汽车和骏马，行狩时由专职导猎员陪同，获得猎物时，导猎员按猎人要求及时处理猎物。狩猎场还有翻译、医生、厨师等为狩猎者提供热情周到的各项服务。营地分中、西餐，可享受蒙藏风情、歌舞及特色食品。

　　截止目前，都兰国际狩猎场固定资产达到97万元，为国家创汇600余万美元，被国际狩猎者称为“世界一流的高原狩猎场”。 版权所有山东聊城聊之旅国际旅行社有限公司，转载必究！狩猎场积极加强对外联系与协作，先后取得了省动物协会、北京正安公司和中国妇女旅行社等单位的大力支持，今年1~9月份，共接来自美国、意大利、加拿大、拉托维亚、俄罗斯等国的30多名国际狩猎爱好者，实现创收30余万元，资源保护和狩猎创汇的双丰收有力推动了我州旅游业的发展。

旅游指南

　　餐饮指南：营地设有中、西餐。夜晚可享受藏蒙风情、歌舞及特色食品。场内蒙古包式的住房，富有浓郁的民族特色，既干净舒适，又保暖典雅。狩猎场还配有专职导猎员、翻译、医生、厨师等各类服务人员，为狩猎者提供热情周到的各项服务。这里牧区的饮食很有自己的特色。如用糖、酥油、奶豆腐拌着吃的“水煮饼” ，还有一种叫“夏巴里” 的油炸肉馅饼，用酸奶和面调在一起再用油炸而成的“次托麻” 。早餐可以喝放炒面、奶豆腐、酥油的奶茶，美味而热量高，很能抵御早来的寒风，而晚上临睡前按这里的习惯再吃一碗酸奶，不仅有安眠作用，而且也不至于因为干旱在睡眠中口干舌燥，真是“养生之道”啊。

　　住宿指南：狩猎场附近的宾馆分为两个档次，价位大约在70－120元之间；政府招待所双标间有70、80元两种价格(均含早餐)，有淋浴…… 政府招待所双标间有70、80元两种价格(均含早餐)，有淋浴，但热水在凌晨1：30到8：00之间是停止供应的。房间内可打长途电话，但要收押金和10%的服务费。在海西州旅行，除了各城镇都有较好的宾馆（有时候是招待所级别的，也称宾馆），还可以在一些工厂、矿山的接待站投宿，如锡铁山等地的招待所，条件甚至比许多镇、村招待所条件还好，但大都不能洗澡，热水都可以方便提供，对于不挑剔的旅行者，这是个住宿干净、便宜的地方，会让你很惊喜。

　　交通指南：在察汗乌苏镇有专门开往国际狩猎场的班车，在夏季每天都有，冬季则不定期发车，巴隆和沟里两个狩猎点，分别距离察汗乌苏镇大约110千米、150千米。每批接待6人左右。版权所有山东聊城聊之旅国际旅行社有限公司，转载必究！开猎时搬入，结束后迁出，配有小型狩猎车与骏马。这里有专门的导猎员带领，在他的指导下猎获岩羊还是有可能的，如果运气好还能看到雪豹、白唇鹿等珍惜动物。

外国人狩猎事件

　　日前，7名美国人分别通过国内的正安国际旅行社、中国妇女旅行社等两家代理机构，提出赴青海省都兰国际狩猎场采集我国重点保护野生动物标本的行政许可申请，引发社会热议。随后，由国家林业局野生动植物保护与自然保护区管理司委托，“野生动物猎捕专家委员会”的12名专家对此进行了4小时的评审，多家国内媒体列席旁听。此次为何启动外国人申请来华采集野生动物标本的审批程序？此类“特需狩猎”活动是否可控，会不会对野生动物保护造成不良后果？

　　2011年8月5日，“外国人对国家重点保护野生动物进行标本采集行政许可申请”通过专家评审。国家林业局野生动植物保护与自然保护区管理司表示，将在核实相关申请材料并结合专家评审意见的基础上，在20个工作日内对此申请给予批复。

　　在我国，出于科学研究、驯养繁殖、展览等目的的“特需狩猎”，在法律上是允许的。

　　野生动物猎捕专家委员会成员、国际关系学院法律系副教授毕雁英表示，实际上，此类狩猎不仅向外国人开放，也向中国人开放，但截至目前，还没有中国人提出相关申请。

　　早在2006年8月，相关部门拟在成都举办首次秋季国际狩猎野生动物额度拍卖会，由于受到广泛质疑，此后，外国人来华狩猎活动被暂时叫停。

　　此次外国人申请狩猎的都兰国际狩猎场，位于青海省海西蒙古族藏族自治州都兰县境内，总面积约为2.6万平方千米。其中，岩羊、藏原羚、白唇鹿、马鹿、盘羊等5种主要可供狩猎的野生动物，属于国家二级保护动物。

　　1988年与2009年的对比调查结果显示，都兰国际狩猎场的岩羊由约3万头增至约4万头，藏原羚由约480头增至1500头，白唇鹿保持约600头；而马鹿、盘羊数量明显减少，由约1000头分别降至约300头、200头。

　　据介绍，1988年—2006年，都兰国际狩猎场通过开展“有限狩猎”活动，共纳税400万元，并将狩猎所获资金中的280万元用于当地野生动物保护。版权所有山东聊城聊之旅国际旅行社有限公司，转载必究！“这对于保护当地牧民利益、野生动物资源都有积极作用。”都兰国际狩猎场有关负责人表示，当地每年都有一定数量的野生动物自然死亡，如岩羊每年为40—50头，藏原羚为20—30头，这些资源没有得到利用，都被白白浪费掉。

　　“我们每年都组织几十名国内猎手，到非洲、南美等地捕猎100多种野生动物，国外的专题狩猎旅游市场是对国内开放的。”正安国际旅行社负责人表示，“我社接洽的外国人，按照我国《野生动物保护法》和《行政许可法》，申请猎捕岩羊6只、藏原羚4只，既不违反国内法律，也符合国际惯例。”

　　“此次捕猎量远远低于国际标准，对当地野生动物影响可忽略不计。”都兰国际狩猎场负责人表示，2011年—2012年，按照当地野生动物资源状况及猎捕率不超过5%的国际经验，建议在都兰国际狩猎场猎捕岩羊520只，猎捕率为1.22%；猎捕藏原羚53头，猎捕率为3.48%。

　　据介绍，截至2005年年底，我国共接待国际猎人1101人次，狩猎野生动物总数1347头(只)，狩猎收入3639万美元。据了解，外国人来华狩猎交纳的费用，除了狩猎场自留一部分，剩下的40%归省里、4%归州里、56%归县里。

重启国际狩猎遭质疑

　　2011年8月5日，国家林业局保护司委托“野生动物猎捕专家委员会”召开行政许可专家评审会，通过了两起外国人来华狩猎的评审，拟于金秋奔赴青海都兰国际狩猎场猎捕岩羊6只、藏原羚4只。这意味着被叫停了五年的国际狩猎活动可能重启。评审结果虽无行政效力，不能作为狩猎依据，但是评审结果将成为国家林业局是否下发行政许可的重要依据。目前，国家林业局尚未给出正式批复。

　　此消息爆出后，立即引发多方争议。70多家动物保护组织对此表示抗议，并表示一旦成行，将派人全程跟随狩猎活动，进行监督并对狩猎场的情况进行评估。

　　相关部门曾在2006年准备举行“2006年秋季国际狩猎野生动物额度”拍卖，公告一经刊出，便在公众和媒体间引起广泛质疑，版权所有山东聊城聊之旅国际旅行社有限公司，转载必究！此后外国人来华狩猎活动暂停。

　　质疑一、野生动物不能打？　　

　其实，中国的法律从来没有规定过不能猎杀野生动物。《中华人民共和国野生动物保护法》修正版第八条规定：国家保护野生动物及其生存环境，禁止任何单位和个人非法猎捕或者破坏。注意这个条款中的“非法”两字，也就是说，存在合法的狩猎野生动物的情况。第十六条规定：因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况，需要捕捉、捕捞国家一级保护野生动物的，必须向国务院野生动物行政主管部门申请特许猎捕证；猎捕国家二级保护野生动物的，必须向省、自治区、直辖市政府野生动物行政主管部门申请特许猎捕证。也就是说，经由政府部门的批准，可以“合法”地狩猎野生动物。

　　质疑二、只有外国人才能猎？　　

　或许很多人都会产生“只有外国人才能猎杀国家重点保护动物”的印象。其实，我国法律从来没有规定中国人不许猎杀重点保护动物。外国人到中国狩猎，审查手续比中国人在国内狩猎更严格。

　　资深国际狩猎经纪人王巍说，国内的人喜欢打鹿、野猪之类非国家重点保护的猎物；而国外的人喜欢打野羊，花上三四天，选好一只满意的才打。“都兰国际猎场曾经找过我，说每头盘羊总消费2万元人民币，问有没有人愿意打。结果中国人都觉得贵，不愿意去。而接待国外狩猎者，每头羊的总消费要达到五六千美金。”王巍说。总的来说，接待外国人收费标准高，利润也高，而接待国内的利润要低得多。

　　质疑三、打猎利润如何分配？

　　狩猎为当地创收。据王巍告诉记者，在2006年以前国际狩猎活动中，狩猎一只岩羊的价格是7900美元，一只藏原羚的价格是1500美元。版权所有山东聊城聊之旅国际旅行社有限公司，转载必究！青海省在1995年到2005年的10年间开展国际狩猎中，每年猎杀数量在100只内，年创收163.2万元。其中15%-35%用于牧民草场补偿和地方管理部门开展资源保护。这将有利于当地形成民间反盗猎防控体系。

　　国家林业局野生动植物保护司副司长、总工程师严旬表示：外国人来华狩猎保护动物，交纳的费用中，狩猎场自留一部分，40%归省里，4%归州里，56%归县里。[1]

　　时事评论员钱彤作以下点评：

　　问题一：目前外国人申请的岩羊和藏原羚都是国家二级保护动物，而有关部门的解释是猎杀也是为了保护。怎么看待这种解释？

　　钱彤：现在大家质疑最多的就是为什么在停了5年之后要重开，透露出来的信息首先就是经济动因：通过外国人进行狩猎活动可以收取一定费用，这个费用又通过各级分成可以反哺动物保护。但我觉得这个理由相对来说牵强。如果纯粹因为经济上的动因就允许外国人来猎杀我们的保护动物，公众恐怕是很难接受的。

　　第二，青海是一个生态脆弱的地区，本身动物的死亡遵循着自然的规律，你加进了人为的干预，对动物群种会不会产生影响？这需要主管部门给公众一个更明确的理由。考虑到对整体生态环境的影响，一个生态脆弱的地区如果生态受到外来干预性的影响，恢复是很困难很长期的过程。现在又加进了人为干预的因素，去搞狩猎活动，就难怪公众会有很大的质疑声。

　　问题二：在保护珍稀动物的过程中是不是需要考虑市场行为，经济因素？

　　钱彤：我们在保护野生动物过程中适度去引入一些市场化的运营机制，比如野生动物园观赏性的活动，这是大家从心理上讲能够接受的。但是这种狩猎和猎杀性的活动——即使不从动物伦理的角度来讲，它直接产生的效益会大于最后在保护动物上造成的损失吗？它对生态环境造成的影响能够通过完全经济手段得到补偿吗？在这个问题上，我觉得眼光还是应该长远一些，要真正从保护的角度出发，而不是完全从经济的角度来考虑。[2]

赴青海狩猎申请已撤销

　　国家林业局宣传办9月2日向记者通报，关于近期7位美国人拟赴青海采集岩羊、藏原羚标本的行政许可申请事项，北京正安国际旅行社和中国妇女旅行总社先后提出撤回上述申请，国家林业局行政许可办公室已将其原申请材料退回。
 

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