珲春口岸

中文名称珲春口岸所属地区吉林延边面积2万平方米批文国务院函8873号、9335号俄方对应口岸克拉斯基诺运输方式水路。

简介

珲春口岸是1988年设立的，1993年国务院批准为国际客货运输口岸，允许第三国人通行。1996年开通了由珲春市经珲春口岸经俄扎鲁比诺至日本予三岛陆海联运航线；1998年珲春口岸正式开始过客。现已开通至扎鲁比诺、海参崴等地旅游线路。2000年开通了珲春经俄扎鲁比诺港至韩国束草市客货航线。

珲春口岸占地面积2万平方米，设计年过货能力为60万吨，过客能力为20万人次，已累计实现过货18万吨，出入境人员7万人次。由于珲春口岸过客货量逐年增长，于2000年进行二期工程建设。二期工程设计验放旅客能力为30万人次/年，共设10条旅检通道，高峰时最大验放能力为2400人次/日，过货量设计为60万吨/年。

建设情况

但截止目前，该铁路线路一直断断续续运行、开开停停，货运量仅5.2万吨。近年来，经过双方地方和有关部门的反复协调，恢复珲春-俄卡梅绍娃亚-马哈林诺段铁路问题有所进展。2007年5月第十一次中俄运输分委会会议期间，铁道部与俄铁路公司该问题交换了意见，并指出早日恢复口岸运输的重要性。

贸易特点

异地企业借助珲春各口岸对韩贸易增势不减，以1142万美元的贸易额占据六成份额，居于绝对主导地位；珲春地区企业对韩进出口贸易额767万美元。5、出口方面　纺织物等轻工商品大幅增长。1-11月份，织物制服装及衣着附件22949万美元，增长95%，该项商品占珲春口岸对俄贸易出口65%的份额；皮革或再生皮革制的衣服为3040万美元，增长6%；箱包类出口1807万美元，增长32%。

运行情况

4、为打造安全、便捷、高效、和谐的口岸通关环境，在口岸联检单位中继续开展“创建文明窗口，争当岗位明星”活动。围绕市委、市政府提出的2006年中心工作，口岸各联检单位积极出台了创新服务措施：珲春边防检查站提出了“取消对出入境旅客逐人查验身份证”等12项措施和“进一步加强同俄朝边检部门的联系与沟通”等10个方面的工作思路；珲春海关出台了“以'关务公开'、'政务公开'为基点，强化扶持地方经济发展执政能力建设”等“新十二项”支持措施；沙坨子边境检查站围绕推进“柳多岛”互市贸易开通等6个方面制定了便民利民服务措施；珲春出入境检验检疫局在不断提升服务水平和层次，创优服务环境，提高通关效率，加强口岸建设等方面推出了“五立足五着眼五大力推进”5项措施。

存在问题

2、珲春口岸查验模式落后。目前，国际上通用的口岸查验模式为“边检管人，海关管物”。俄、朝两国口岸通行的是原社会主义国家的通关模式。出入境旅客和进出口货物要通关，必须经过卫检、边检、海关、动植物检疫、商品检疫等繁杂的程序，而掏箱检查率和开包检查率也均超出国际通行的标准，导致通关手续繁杂、重复检查多、通关速度慢、旅客和货物在口岸滞留时间过长等弊病。另外，边境口岸交通运输，国际上普遍采取送货制。也就是说，出口方国家把所出口的货物直接送到对象国的目的地。但目前中俄公路运输通道却出现俄罗斯方独揽双向运输的不对等现象。朝方在元汀口岸北侧在建进境货物倒装场地，建成后，中方出口货物将不能直接运入朝鲜罗先市，必定会增加成本，挫伤中方投资者投资、贸易积极性。

4、边境投资、贸易风险高、对方信用度低。俄罗斯自苏联解体后一直奉行的资本主义市场经济运作方式，多以私人经济体模式与我进行贸易；朝鲜执行的社会主义计划经济运作模式，多以官方、军方会社形式与我进行贸易；而我方遵循的社会主义市经济模式。由于俄、朝两国经济运作模式的不成熟或者说不规范，导致我公民在两国投资、贸易经常受到非正常的损失。另外，对方口岸官员吃、拿、卡、要现象普遍，朝鲜口岸尤为严重，动辄以官方名义索要成车物资，甚至上万美元，边贸人员不堪重负。

发展前景

1、畅通水路运输通道。积极争取图们江出海权，开一条从珲春防川内河港作为起点通往日本海沿岸国港口城市以及中国南方沿海城市的多条水路运输航线。第一期，在防川建设一座年吞吐能力为300—500万吨的内河港，疏浚河道，组织2000吨级以下的江海直达轮船队，开展对外经贸旅游业务。第二期，改造俄朝图们江铁路大桥，继续疏浚河道，扩建内河港，年吞吐能力提高到1000万吨。

3、畅通公路运输通道。对内公路运输通道建设，重点抓好如下七个项目：一是圈河、沙坨子公路口岸的国境桥（双向四车道）建设项目。二是珲春—长岭子（双向四车道）口岸公路建设项目。此项目正在建设之中，预计2010年完工通车。三是珲春—圈河（双向四车道）口岸公路建设项目。抓紧立项，编制项目可研报告和具体施工设计，筹措建设资金，早日破土动工。四是珲春国际公路车站建设项目。五是珲春东北亚国际物流集散中心建设项目。六是珲春—海参崴高速公路建设项目。七是珲春—罗津高速公路建设项目。

一是加大旅游景点、景区建设，招来更多的国内外游客来珲春度假、避暑旅游。防川风景名胜区建设重点抓好“一眼望三国”、“沙丘公园”、“莲花湖公园”等景点建设。同时，要新开辟建设“龙山湖公园”景区、“老龙口水库”景区、“珲春北山公园”景区、“珲春河市民公园”景区。二针对俄罗斯、韩国、日本等外国游客的需求，培育建设品种多样、物美价廉、能够满足不同档次游客购物要求的高质量、多功能的综合批发市场，加大旅游度假宾馆、餐馆和休闲娱乐场馆建设。三加大旅游公司和宾馆、餐馆休闲娱乐场馆、购物市场、旅游景区、旅游运输公司等服务窗口单位的管理力度，加强各服务窗口服务员的岗位培训，向游客提供优质服务。四是积极拓宽边境旅游形式。学习借鉴国内先进旅游管理经验和运作模式，在现有的俄罗斯三、四日游、朝鲜二日游的基础上，积极探索“中、俄、朝、韩、日五国游”或“图们江地区列国游”等特色项目，形成珲春为轴心的东北亚旅游观光圈，吸引更多的国内外游客来珲春游玩、考察。

启动系统

“VPN”是通过在互联网上建立虚拟的专用通道，以确保各种数据、资料安全传送的一项新技术。在该技术的支持下，“VPN系统”依托内部虚拟专线，通过特殊的加密通讯协议，在不同地域的两个或多个企业之间，搭建起一条专有通讯线路，并建立可信的安全连接，最终实现指挥中心到执勤现场的远程数据加密传输。

“VPN系统”运行后，有效解决了由于布控人员天天跑现场导致的人力、物力浪费等问题，消除了布控盘易丢失、泄密等不安全隐患，实现了业务网的互联、互通和资源共享。

口岸流量

珲春口岸出入境流量以年均10%左右的速度持续增长，为适应这一新的情况，珲春口岸不断加大基础设施改造力度，提升服务能力。特别是珲春边防检查站紧紧围绕“顺畅通关”这一人民群众的第一需求，不断强化素质培训，提高验放速度，提升科技应用水平，改善通关环境，创新管理模式，优化查验手续，还相继推出了“网上预报预检”、“提前加开通道”、“迟到免排”、“延时闭关”、中国公民免填出入境卡片等18项措施。2012年12月6日10时，来自俄罗斯滨海边疆区的游客奥利亚，幸运地成为珲春口岸2012年验放的第30万名旅客，她激动地表达了自己的心情。版权所有山东聊城聊之旅国际旅行社有限公司，转载必究！这也是历年来珲春口岸旅客年验放量首次突破30万人次。珲春边检站站长周作斌告诉记者，随着珲春口岸过客、过货能力的不断提升，加之2012年中国图们江区域（珲春）国际合作示范区的批复，预计今年年底，珲春口岸出入境人数将达到32万人次，2013年将突破40万人次。示范区批复之后，吸引了许多俄罗斯商人到珲春来考察，希望能够参与到珲春的开发开放中来，与珲春一同发展。在这一历史性时刻，周作斌也表达了决心：“珲春口岸旅客年验放量突破30万人次对我们来说是一个新的起点，在今后的工作中，我们将会肩负起‘国门卫士’和中华民族‘文明使者’的责任，进一步优化勤务组织，丰富服务内涵，竭诚为每一名出入境人员提供专业便捷、人性化的通关服务！”

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