为认真贯彻李克强总理在全国推进简政放权、放管结合、职能转变工作电视电话会上的重要讲话精神，落实《国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》、《国务院办公厅关于成立国务院推进职能转变协调小组的通知》要求，国家旅游局办公室于7月15日印发《2015年推进简政放权放管结合优化服务工作方案》。　　
    根据方案，国家旅游局成立了国家旅游局局长李金早任组长、相关局领导任副组长的推进职能转变工作领导小组。国家旅游局将在前一阶段推进旅游行业简政放权、放管结合、职能转变的基础上，统筹研究旅游业重要领域和关键环节的重大改革措施，依法规范旅游市场，培育旅游经济增长点，协调推动解决旅游改革中遇到的困难和重点难点问题，指导和督促地方各级旅游部门落实改革措施，进一步推动《关于促进旅游业改革发展的若干意见》和旅游发展“515战略”各项任务的落实，促进旅游业平稳健康发展。
　　方案明确，今年国家旅游局简政放权的主要工作任务有五项：一是深入推进行政审批改革。进一步清理下放行政审批事项，加快规范和改进行政审批行为，做好取消下放审批项目的工作衔接。将“旅行社经营出国和赴港澳业务审批”下放到省级旅游部门。与国台办、公安部和国务院审改办共同研究，将“旅行社经营赴台旅游业务审批”调整为其他权力清单或其他项目。发布国家旅游局行政审批事项具体申报流程，实行保留审批项目的“一个窗口”受理。二是深入推进职业资格改革。完善导游资格考试制度，推进导游等级考核评定工作移交中国旅游协会。加强对导游、领队的培训，创建中高级导游研修“云课堂”，编制全国旅游人才“十三五”发展规划，实施旅游业青年专家培养计划、万名旅游英才计划，研究制定《旅游职业经理人职业标准》。三是深入推进商事制度改革。落实商事制度改革要求，支持旅游企业发展，破除对旅行社跨省设分社、设门市部的政策限制，鼓励品牌信誉度高的旅行社跨地区连锁经营。四是深入推进监管方式创新，着力优化政府服务。建立全国旅游服务质量社会监督体制，动员万名社会监督员对旅游各个环节开展明察暗访。出台《旅游经营服务不良信息管理办法》，探索实行“互联网+监管”新模式，建设“旅游投诉举报和案件办理管理系统”。支持旅游协会等中介组织制定评价旅行社、导游、饭店、景区的服务标准，开通游客网上评价旅游企业和从业人员平台。制定并组织实施《依法治理旅游市场秩序三年方案（2015年）》，发布《旅游市场秩序综合水平指数（TOI）》。全面推进旅游厕所建设管理行动，支持旅游协会建立全国旅游景区厕所信息平台，修订发布《旅游厕所质量等级的划分与评定》。建立旅游目的地安全风险提示制度和安全、气象预警信息发布制度。五是加强研究，探索推动旅游业改革开放。深入推动旅游综合改革，制定《2015年旅游综合改革试点工作方案》，开展新一轮旅游综合改革试点先行先试工作。主动参与沪粤津闽自贸区改革开放，启动自贸区旅游试点任务实施情况评估，总结推广试点经验。　　

    方案还提出了具体工作要求、任务分工和进度安排等。方案要求各相关司室、中国旅游协会要努力形成工作合力，确保各项改革整体推进。要加强对对口工作领域地方各级旅游部门简政放权、放管结合、职能转变改革的跟踪指导，搭建经验交流推广平台；要及时研究解决“接、放、管”和服务中的重点难点问题，为推进改革扫除障碍。要加强舆论引导。要加大公开和宣传力度，加强政务公开和信息报送，回应社会关切。构建旅游新闻发布、政务网站、新媒体“三位一体”信息公开平台，积极发挥中国旅游网、官方微博和中国旅游报的主渠道作用，形成推动改革的良好舆论氛围。