山东省威海市文化和旅游局举办全市文化公益创投项目结项汇报会。现场汇总数据显示，2023年威海市共有25个社会组织参与公共文化服务项目供给，为基层民众提供培训等服务超670次，直接参与民众约2.7万人，在推动文化传承发展、提升基层文化服务效能方面取得良好反响。

文化公益创投，是威海市着眼于公共文化服务供给侧改革、吸引社会力量参与文化建设的创新举措。其核心内涵是，采取“政府扶持+社会主导+第三方支撑”方式，引导社会力量立足村居历史文化资源禀赋，围绕文化传播、文化保护、传承创新等主题，通过需求和资源调研、品牌化定制、项目化服务、专业化支持、第三方评估等方式，为基层提供专业化、精准化的公共文化服务。

以威海市环翠区延茹剪纸艺术培训中心今年实施的“生肖传奇 剪纸演艺”东北村文化建设项目为例。延茹剪纸艺术培训中心团队协助东北村社区注册“威城十二生肖”商标，通过打造街区非遗体验中心，开展生肖主题文化体验、展览活动拉动街区人气，打造属相街文化品牌。

今年暑期，一支俄罗斯访学团慕名来访，在剪纸活动中聆听中国故事，感受中华优秀传统文化。

威海星晖文化传播有限公司开展的“明代古村传文脉，百年柿树留乡愁”王家疃村文化公益创投项目，以“让文化留住村民，让游客带走文化”为目标，挖掘当地百年柿树文化，与村民共同开发土布、柿子纹剪纸、珐琅画等非遗元素文创产品，打造地域特色文旅IP。同时，还通过开展沉浸式演艺活动，向游客提供可参与、可互动的旅游体验，有效推进当地文旅融合发展。

新时期基层公共文化服务需求更加多元，对当前问题、资源、需求的精准分析是公共文化服务供给的重要基础。威海市文化和旅游局党组书记、局长许宏妮介绍，公益创投将“问需于民”贯穿全程，聚焦群众真实需求和既有资源，更加精准为群众推送文化服务。

威海市在文化公益创投项目前期调研阶段，引导专业力量对基层文化新需求及村居重大历史文化事件、传统习俗、百工技艺、传说故事、特色非遗等既有资源进行问卷调查、访谈，形成共性需求清单。

项目征集阶段，社会组织深入乡村，与村民面对面沟通，形成本村居具体需求清单，有针对性地开展项目设计。

项目实施阶段，社会组织在与村民的深度互动中，精准了解村民需求，对活动实施的细节进行完善提升，确保项目实施效能。

为使有限的财政资金在使用时更加精准，威海市文化和旅游局联合第三方专业机构，为文化公益创投项目实施单位提供定制化财务管理专业支持。如辅助制定项目预算、开展财务管理培训、每月审核项目资金使用情况等，以节俭、公益、合规的要求全程跟踪，确保每一分钱都得到合理且高效的使用。

通过竞标和陪伴式成长，精选出一批高质量、高水平的服务队伍“下沉”乡村社区，将文化传承、艺术创作体验、亲子活动、文旅融合等极富时代特色的文化活动植入基层。

山东大学威海发展研究院社会治理团队负责人郭剑雄认为，以小资金杠杆撬动大效益，威海市通过公益创投方式引导社会力量进入城乡社区提供丰富优质的公共文化产品，搭建起社会组织和小微文化企业参与公共文化服务的平台，成为公共文化服务社会化的生动样本。