2017年6月，伊宁市被命名国家卫生城市。

历史沿革

伊宁，清代称固勒扎。战国至秦、汉初年，曾为塞人居地；

公元前60年（汉宣帝神爵二年），汉朝中央政府设西域都护府，西域归属中国版图，伊宁市成为中国不可分伊宁割的一部分。嗣后至唐朝初年平定东、西突厥后，曾先后隶属于安西都护府和北庭都护府；

北宋年间，属喀喇汗王朝；南宋时，属西辽王朝。成吉思汗西征后分封诸子，属察合台汗国。明末清初，蒙古准噶尔部称雄漠西，将其政治中心转移到伊犁河谷，伊宁成为准噶尔、和硕特、杜尔伯特、土尔扈特四部会宗之地；

18世纪初，伊犁成为天山南北政治、经济中心，“西陲一大都会”；

清康熙五十六年（1717），策妄阿拉布坦在伊犁河北岸建固勒扎都纲（金顶寺），故伊宁又称“固勒扎”。清政府统一新疆后，在惠远设总统伊犁等处将军，于1762～1780年在固勒扎先后修筑宁远城、惠宁城和熙春城；

清同治十年(1871)，宁远被沙俄侵占，于光绪七年（1881）回归祖国；

光绪十四年(1888)，设宁远县；

光绪二十二年，为伊塔道台驻地；

1914年，改称伊宁县；

1917年为伊犁道台驻地；

1934年为伊犁屯垦使公署驻地；

1944年11月，为伊犁三区革命临时政府驻地。

中华人民共和国成立后，1950年5月，为中共伊犁地委和伊犁专员公署驻地；

1952年5月23日，从伊宁县析置伊宁市，伊宁市为中共伊犁区党委、伊犁地委和伊犁专员公署驻地；

1953年7月31日，伊宁市为新疆省直辖市；

1955年7月，改为伊犁哈萨克自治州直辖市。

1975年州、地分设，伊犁州党政机关迁往奎屯市，伊宁市隶属伊犁地区管辖；

1979年经国务院批准，伊犁州党政机关迁回伊宁市，伊犁地区建制撤销，伊宁市为伊犁哈萨克自治州直辖市；

1985年1月，恢复伊犁地区建制，伊宁市又归属伊犁地区管辖，2001年3月，伊犁地区建制再次撤销，伊宁市再次直属伊犁哈萨克自治州管辖，伊宁市为中共伊犁哈萨克自治州委员会、州人民政府和中国人民解放军伊犁军分区、新疆生产建设兵团第四师司令部等中央及自治区单位驻地；

2004年8月，自治区人民政府批准，将伊宁县达达木图乡和潘津乡划归伊宁市托管；

2011年6月，伊犁州奶牛场行政区域整体建制交由伊宁市管理。截至年底，全市有萨依布依街道、墩买里街道、伊犁河路街道、喀赞其街道、都来提巴格街道、琼科瑞克街道、艾兰木巴格街道、解放路街道8个街道办事处、巴彦岱镇、英也尔乡、汉宾乡、塔什科瑞克乡、喀尔墩乡、托格拉克乡、克伯克于孜乡、潘津乡、达达木图乡、园艺场8乡1镇，下辖54个行政村，98个社区居委会，托管奶牛场，实管园艺场；

 2016年4月8日，伊宁市潘津乡正式撤乡设镇，结束了62年乡建制历史；

行政区划

伊宁市火车站2016年全市辖8个街道、2个镇、8个乡：萨依布依街道、墩买里街道、伊犁河路街道、喀赞其街道、都来提巴格街道、琼库勒克街道、艾兰木巴格街道、解放路街道、巴彦岱镇、潘津镇英也尔乡、汉宾乡、塔什库勒克乡、哈尔墩乡、托格拉克乡、克伯克于孜乡、达达木图乡，以及伊宁市边境经济合作区。 

地理环境

位置境域伊宁市位于祖国新疆的西北边陲，地处伊犁河谷盆地中央。地理坐标为北纬43°50′～44°09′、东经80°04′～29′之间。东连伊宁县，西邻霍城县，南濒伊犁河与察布查尔锡伯族自治县隔河相望，北依天山支脉科古尔琴山。

气候

伊宁市属北温带大陆性气候，四季分明，日照充足，年均气温10.5℃，1月最冷年均12℃，7月最热年均22.8℃，年均降水量245.1毫米，无霜期190天，年均日照3080.8小时，具有发展特色农业的水土光热资源优势。冬季市区一般年份最低温≤-30℃，海拔850～1500米的地带属内暖带(逆温层)，其中以海拔900～1200米的浅山地带最明显，1月平均温度较平原地区高4℃以上，一般在11月初形成，次年3月上旬结束。春季气温上升快，但不稳定，由于冷空气的侵入频繁，易使上升的温度又急剧下降，倒春寒每两年1次。夏季炎热，平原地区极端最高温度可达39℃～41℃，有稳定的炎热期，最热7月，平均温度在22℃～23℃。秋季温度下降快，由于北方冷空气活动加强，于9月上旬出现寒潮和霜冻，农作物易受害。

水文地表水径流主要有伊犁河、人民渠、北支干渠、团结渠、北山沟及泉水等。伊犁河从本市南沿由东向西蜿蜒流过，在本市流程为35.3千米，在中国境内的流程150余千米，集水面积5万余平方千米，年平均径流量118.06亿立方米。

自然资源

土地资源伊宁市的土壤主要类型是潮土、灌耕土，其它还有黑钙土、栗钙土、灰钙土、亚高山草甸土、草甸土、沼泽土等土壤类型。其中潮土及灌耕土占全市土壤面积的绝大部分。 

 矿产资源

境内主要有煤、石油、金、银、铜、铁、镍、铅、锰、铀、云母、水晶、石棉、石膏等。

畜牧业资源

草场面积：总面积7.9万公顷，可利用草场面积7.2万公顷。中夏草场2.8万公顷，冬草场1.1万公顷，春秋草场3.9万公顷，市境内春秋草场分布在海拔700～3500米之间，春秋场载畜量9.9万只标准畜，中夏场12.24万只，冬草场3.9万只，利用率88%。草场类型主要有半荒漠草原草地、草原草甸草地。牲畜种类：有马、驴、牛、绵羊、山羊、猪等，家禽有鸡、鸭、鹅等，经济动物有伊犁马鹿、水貂、大白兔、水老鼠、旱獭等。2010年全市牲畜年末存栏总头数20.1万头，增长0。1%。

林业资源

2010年平原区林地总面积5916.47公顷，其中人工林4956.8公顷，占林地总面积的83.78%；国家公益林959.67公顷，占16.22%。经济林：主要有苹果、梨桃类、红枣、杏、核桃、李子、葡萄、酸酶，其它经济林为桑树。主要木材种类有杨树、榆树、柳树、果木等；苗木：的种类有杨树、柳树、苹果树、杏树、桃树、槐树、杉树、松树、柏树等。花卉：主要有月季、榆叶梅、贴根海棠、丁香、枫树等，苗木种源有乡土树种、内地及南方高档观赏花木，常规造林苗林自给自足。

生物资源

植物有沙棘、杨柳、野沙枣、大叶小蘖、蔷薇等。北部山区有600公顷的自然林资源，品种有野杏、苹果等。动物有天山马鹿、鸽子、骆驼、肉鸽、珍珠鸡、麝香鼠，市动物园内养有鳄鱼、虎、熊、狼、猴等，还有鸟类。

水资源

伊宁市的水资源分为地表水和地下水两种。地表水可分为人民渠水系、北山沟泉水水系两大水系。北支干渠和人民渠为伊宁市主要的两条灌渠。人民渠引喀什河灌溉，经市区北部5千米处由东向西流过，在伊宁市境内流程为24.8千米，进入市区流量为14～15立方米/秒，出境流量为9～10立方米/秒(改建后进入流量为25～30立方米/秒，版权所有山东聊城聊之旅国际旅行社有限公司，转载必究！流出流量为20～25立方米/秒)。人民渠及北支干渠灌溉面积9333.33公顷，占全市灌溉面积的70%；团结渠水和泉水灌溉。平均流量为6.857立方米/秒，年径流量为2.16亿立方米，4～9月径流量为1.27亿立方米。地下水的储量约为0.904亿立方米；北山沟的地表水年径流量为3.55亿立方米，渗漏的年径流量为1.881亿立方米。

人口民族

2017年，伊宁市年末常住户籍人口557760人（不含未落户常住人口）。其中城镇人口421976人；乡村人口135784人。男性273901人，女性283859人，男女性别比例为0.96：1。全年出生人数10442人，死亡人数5890人；迁入12433人，迁出7466人。全市人口出生率13.41‰，死亡率2.83‰，自然增长率10.58‰。全市拥有39个民族，其中维吾尔族264578人、汉族204036人、哈萨克族27166人、回族40563人，蒙古族2352人，锡伯族5547人，乌孜别克族4713人，满族2192人，东乡族2704人。维、汉、哈、回人口占总人口的比重分别为47.4%、36.6%、4.9%和7.3%。

政治

市委副书记、市长：卡米力江·玉苏甫江市委副书记、常务副市长：桑霖副市长：江阿别克·吐尔逊哈孜副市长：陈虎副市长候选人：吐尔逊江·阿斯木副市长候选人：王彬

经济

综述

2017年，伊宁市预计实现生产总值222.08亿元，较上年增长8.5%。其中，第一产业增加值7.12亿元，与上年持平；第二产业增加值49.86亿元，增长8.2%，其中：工业增加值20.27亿元，增长12.3%；第三产业增加值165.11亿元，增长8.9%。三次产业对经济增长的贡献率分别为0%、21.4%、78.6%；版权所有山东聊城聊之旅国际旅行社有限公司，转载必究！二、三产业分别拉动GDP总量增长1.8和6.7%。三次产业结构由2016年的“3.6：22.2：74.3”变化为2017年的“3.2：22.5：74.3”。三次产业结构呈现“三二一”型发展态势。按全市常住户籍人口计算，人均GDP达到40160元（折合6172美元），较上年增长7.5%。

 第一产业2017年，伊宁市实现地方农林牧渔服务业总产值131191万元，同比下降0.7%；实现农业增加值7.3亿元，下降1.1%。农牧民人均纯收入15558元，增加916元。全市特色作物种植规模持续扩大。种植业产值70263万元，下降3.0%。各乡镇（场）积极培育特色产业，大力发展温室大棚蔬菜、林果园艺等，全市拥有大棚面积12227亩。全市林业完成植树造林面积13000亩，增长85.6%。其中经济林11747亩，增长1.2倍 ; 防护林838亩,下降51%。全市牲畜年末存栏总头数23.4万头，下降2.7%，牲畜出栏率92.4%,比上年提高2.1个百分点。全市畜牧业产值54103万元，增长2.1%。全年水产品产量3411吨，比上年下降0.6%。渔业产值2423万元，下降0.6%。农业生产条件进一步改善。年末全市农业机械总动力10.24万千瓦，增长5.1%。拥有大中型拖拉机1246台,与上年持平；小型拖拉机1011台,下降1.3%。据测算，全市农牧民人均纯收入15558元，增加916元，增长6.3%，其中一产、二产和三产的收入分别为5095元、1830元和8633元，分别较上年增加216元、80元和620元。

 第二产业2017年，伊宁市实现工业总产值52.72亿元，增长11.5%。伊宁市规模以上企业实现工业总产值47.9亿元，增长13.6%，其中，轻工业产值35.56亿元,增长13.2%，重工业产值12.34亿元，增长14.7%。其中边合区完成工业总产值2.65亿元，同比增长3.8%。2017年，全市实现工业增加值16.9亿元，较上年增长14.8%。其中规模以上工业实现增加值15.7亿元，增长17%。 伊宁市轻工业实现增加值10.6亿元，同比增长17.8%。版权所有山东聊城聊之旅国际旅行社有限公司，转载必究！重工业实现增加值6.3亿元，同比下降10%。2017年，全市规模以上工业实现利润总额8834万元；规模以上工业企业主营业务收入4.61亿元，同比增长19.1%。29家规模以上工业企业中，亏损企业9家，亏损面31%；亏损面比上年下降了6个百分点；从事工业生产活动的从业人员平均人数6836人，同比下降9.7%。从规规模以上工业行业产值看，水的生产和供应业增长4.1%；酒、饮料和精致茶制造业增长3%；纺织业下降41.2%；电力、热力的生产和供应业增长12.6%；食品制造业下降6.9%；农副食品加工业下降16.5%；医药制造业增长50.5%。全市辖区预计实现建筑业增加值29.6亿元，增长5.5%。有资质的总承包和专业承包建筑业实现利润3727万元，下降61%。2017年，全市实现固定资产投资1450894万元，增长36.0%。城镇项目投资1027691万元，增长72.6%。其中城市基础设施投资完成669253万元，增长1.01倍；工业投资完成326477万元，增长42.0%。工业投资中电力、燃气水供应业投资238825万元，增长30.6%；制造业投资87652万元，增长86.4%。2017年，全市实现房地产投资423203万元，同比下降10.2%，占地方固定资产投资总量的29.2%。全市商品房施工面积700.3万平米，下降6.3%，其中住宅373.2万平米，下降7.5%；商品房销售面积108.9万平米，下降30.6%，其中住宅75.8万平米，下降43.9%。

第三产业2017年，伊宁市实现社会消费品零售额928020万元，增长8.8%。其中地方消费品零售额867234万元，增长9.1%。在地方消费品零售总额中，城市零售额815310万元，增长9.5%；乡村零售额51924万元，增长2%。分行业看，批发零售业消费品零售额725051万元，增长9.1%；住宿和餐饮业零售额142183万元，增长8.7%。全市批发零售业商品销售总额1537439万元，增长8.7 %，其中批发额960490 万元，占62.5%。版权所有山东聊城聊之旅国际旅行社有限公司，转载必究！2017年，伊宁市辖区实现外贸进出口总额27778万美元，同比增长17%。其中出口27479万美元，增长17%；进口299万美元，下降66%。2017年，伊宁市签约招商引资到位资金项目个数125个，到位资金总额103.08亿元，下降0.02%。其中区外到位资金101.84亿元，增长4.4%。其中工业项目到位资金36.9亿元，增长100.1%；商贸项目到位资金34.92亿元，下降48.5%。2017年，伊宁市个体工商户40386户，增长11%，从业人员74395人，增长11%，注册资金227120万元，增长18.3%；私营企业8745户，增长27.3%，从业人员32575人，增长16.7%，注册资金4927571万元，增长31.2%。2017年，伊宁市共有宾馆104家，其中星级宾馆19家（四星级4家，三星级10家，二星级5家），社会宾馆85家；旅行社36家，旅游景区(点)13家。版权所有山东聊城聊之旅国际旅行社有限公司，转载必究！全年接待旅游人数779万人次，同比增长31.1%。旅游收入113.7亿元，增长38.4%。其中星级宾馆收入1.99亿元，同比上涨13.5%；社会宾馆收入3.78亿元，同比增长26.1%；旅行社及其他收入107.6亿元,增长39.5%；景区（点）收入0.35亿元，增长14.4%。2017年，伊宁市实现地方财政收入268391万元，同比下降10.1%。公共财政预算收入215757万元，增长0.8%；其中税收收入183469万元，下降4.8%。地方财政支出550031万元，增长11.4%。其中公共财政预算支出497043万元,增长22%。与民生密切相关的教育和医疗卫生类分别支出131985万元和47346万元，增长10.3%和23.5%，社会保障和就业类支出49711万元，下降9.2%。2017年，伊宁市银行各项存款余额606.39亿元，增长16%，其中：城乡居民储蓄存款余额240.92亿元，增长6.8%；银行各项贷款余额590.80亿元，增长23.2%。

交通运输

火车位于伊宁市西北，距市中心6千米。占地面积280公顷，其中站房建筑面积1.2万平方米，站前广场2万平方米。由货场、站房、综合维修中心、机务段、客车技术整备所、站修所等部分组成；预留集装箱货场、站场，设8条股道，4条货场装车线。旅客吞吐量1500人/天，属中型铁路旅客车站。

机场位于伊宁市北郊3.5千米处。始建于1936年，占地面积4354公顷，其中候机楼面积5 470平方米，是可供B737、B757等中型飞机全天起降的3C级民用机场。每天有7个航班穿梭于伊宁至乌鲁木齐。客运中心位于伊宁市区主干道解放西路伊犁师范学院西侧，2004年10月建成投入使用，占地面积1.8公顷，旅客服务设施建筑面积2 355平方米，停车场可容纳120辆大型客车。下设3个分站，共有区间线路86条，跨区线路24条。日发客车760班次，输送旅客1～3万人次。

社会事业

科学技术2017年，伊宁市有国家级众创空间1个，自治区级众创空间1个，自治区级科技孵化器1个，为60余个科技创业机构和组织提供创新创业空间。全年发放科技发展基金401万元，支持中小微科技企业20家。培育高新技术企业3家，引导组建企业工程技术研究中心3家。累计投入科技扶贫资金15.5万元，帮扶了3个家庭小企业和1家养牛合作社，解决就业36人，其中贫困户16人。

教育事业

2017年，伊宁市共有学校102所，其中小学58所，普通中学35所，中等职业教育学校7所；普通中小学在校学生10.4万人；其中小学在校生5.9万人，占56.7%；全市拥有中小学专任教师7915人。小学适龄儿童入学率100%，初中升入普通高中的升学率77.4%。 

文化体育

2017年，伊宁市继续开展“一村一周一电影”、“大喇叭响起来”、“送文化下基层”等一系列文化惠民活动，不断增进各民族之间交往、交融、交流力度。全市共举办基层活动420余场次，完成电影放映任务599场，观影农牧民群众达5万余人，受教育群众达1万余人。开展送文化下乡活动101场次。伊宁市文化馆组织艺术团演员进行了为期6个月的巴扎舞台演出活动共43场。下基层辅导60人次，组织群众文化辅导培训13次，基层文化水平不断提高，让老百姓在家门口就能享受到文化大餐。图书馆每周开放56小时，共接待读者12540人，借阅册次15000册、上架新书2444册，新增办证人数200人。成功举办了3期公益班，开展6期周末小舞台展示活动，开展群众文化活动40场，受益人数达到6000人左右，参与演员近1千人左右。全年组织举办各种运动会15项次，参加运动会人数2.5万人次。2017年，伊宁市有广播电台1座，广播节目综合人口覆盖率100%；电视发射和转播台5座，电视节目综合人口覆盖率90%，有线电视入户率100%。

卫生健康

2017年，伊宁市辖区拥有卫生机构283个，卫生机构床位数6460个，卫生技术人员数7093人。2017年全市参合农牧民人数为15.56万人，人均筹资标准为640元。全年住院补偿34298次，住院人均补偿2215元；门诊补偿442424人次，门诊次均补偿33.88元；享受重大疾病补偿621人次，补偿金额444.32万元。意外伤害762人次，补偿金额169.06万元。 [14] 社保2017年，伊宁市辖区地方参加城镇基本养老保险150267人；城镇职工医疗保险148831人；职工失业保险76421人；工伤和生育保险为92235和91158人。举办“春风行动”“企业招聘周”等各类招聘会31场次，版权所有山东聊城聊之旅国际旅行社有限公司，转载必究！现场求职者突破9908人次，2505人达成就业意向。完成各类人员培训5540人，新成长劳动力职业技能培训503人；在岗提升培训771人；创业培训714人。登记失业率控制在3.45%，严格控制在了4%以内。2017年，全市共发放城市低保33654人15379万元；农村低保12279人3091.26万元（含60岁以上老年人补贴）。特困供养发放分散供养100人59.48万元；集中供养103人77.89万元。医疗救助57738人1793.7万元。残疾人两项补贴10444人977.57万元。 [14] 改造2013年新建4572户安居富民房、206户定居兴牧房、4062户安置房和3800套保障性住房。新增天然气入户6.23万户。投入3.37亿元，新增校舍26万平方米。

旅游风景

伊犁河民族文化旅游村座落在伊宁市新环路伊犁河北岸，原称塔什库勒克乡果园，占地面积80余亩，园内正中央建有一座高达5米、可容纳200人的凉亭，是伊宁市民举办结婚、割礼等民间活动的主要场所。该民族文化旅游村还能够为游客提供维吾尔族、哈萨克族、回族、乌兹别克族特色餐饮近200个品种。

人民公园

伊宁旅游地处伊宁市阿合买提江街中段，斯大林街西端，亦称“西公园”。始建于1937年，占地18公顷。公园内古木参天花草葱郁、环境幽雅、游乐设施齐全，是游客休闲、娱乐的好去处。

拜都拉清真寺

位于伊宁市新华东路的拜都拉清真寺（也称麦的里斯），是伊宁维吾尔族穆斯林们进行宗教活动的最大场所。它是清政府直接拨款在伊犁修建的第一座伊斯兰教寺院。过去它同回族大寺、塔塔尔寺号称伊犁三大清真寺院。

阿拉木图亚风情园

位于著名的伊犁河北岸（伊宁市英也尔乡段），距伊宁市中心16公里，总占地面积1200亩，毗邻国道218线，是通往霍尔果斯口岸的必经之路。

林则徐纪念馆

位于伊宁市边境经济合作区的林则徐纪念馆，总面积10000平方米，建筑面积近2000平方米。

汉家公主纪念馆

位于伊宁市江苏大道旁，占地面积7000平方米，建筑面积1791平方米，主展厅500余平方米。整个建筑群是鲜明的汉代建筑风格，平面布局分主展厅和四个副展厅，并建有汉阙、亭阁、长廊和雕塑。

六星街

始建于上世纪30年代中期（1934-1936年），根据当时新疆省政府推行的六大政策（反帝、反苏、民族平等、和平、建设、清廉）理念，由德国工程师瓦斯里规划设计。街区平面呈圆形，版权所有山东聊城聊之旅国际旅行社有限公司，转载必究！有六条主干道从中心向外辐射，把街区分成六个扇形地区，中心为学校、商铺、清真寺等公共建筑，外围为居住区，形成一个独具特色的居住模式。

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