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一

准确定位职能

转变政府职能是商会正确发挥其确定的职能的根本，政府如果不把适合商会代为行使的服务职能转交给后者，商会将形同虚设，甚至会成为相关企业的营利工具’商会是市场经济条件下政府职能创新的产物，具有特殊的社会地位，商会不同于一般的行业组织，它不只维护本行业的利益，还要在公共产品供给不足#市场发育不完善的情况下，在社会治理领域发挥特殊的协调作用’以深圳市贸促会为例，它的主要职能在于通过强化服务职能，面向全球推介深圳良好的投资环境，吸引和促成国际投资，辅助本土企业开拓国际市场、打造国际品牌。

二

科学设置服务机构

商会组织必须适应国际经济竞争和企业的服务需求才能维持自身的合法性，这需要商会设立合理的服务机构具体行使相应的职能’国际型商会需要提供的服务主要是将本土企业向国际市场推介，而推介的主要场所或手段有两种：一种是依托自身作为国际商会分支机构的身份在有影响力的国际经济舞台上推介本土企业；另一种是依托自身与政府的密切关系借助政府渠道获取其它国家政府的支持和帮助，为本土企业开拓国外市场提供辅助’围绕这样的服务职能，国际型商会组织可以设置下列部门：国际联络部，会务信息与展览部，法律事务部，国际认证中心。

三

提高工作绩效绩

效管理是一种结果导向的管理方式，它倡导组织内部分权#组织资源配置的灵活性，推行绩效管理需要有精细化的绩效评估体系与之相配套’在自由主义者看来通过设置多个可以提供同质性服务的组织才可以提高资源配置效率，但是，自由主义者往往偏重于把在完全竞争性生产领域中具有合理性的假设照搬到并不适合完全竞争的领域中来’由于国际型商会组织提供的服务中含有一定的社会权威性，因此，商会服务领域并不需要完全竞争的市场结构’不过，即使不实行完全竞争，我们仍然需要商会组织提高工作绩效，绩效管理的推行有助于推动商组织改进内部管理，优化对工作人员的激励，提高服务质量，赢得政府和企业的肯定，实现组织发展。

四

建立外部监管制度

由于国际商会往往享有来自市场和政府的优质会务资源，甚至占据着一定的垄断地位，其他中介组织的替代能力很弱’因此，商会组织容易利用掌握的市场权力、专业化分工导致的信息不对称等因素获取不正当利益，主动降低服务质量和发展目标，从而损害本土企业的利益，阻碍区域经济的发展’因此，为商会组织建立外部监管制度十分必要’根据利益相关的原则，外部监管的主体是国际商会组织的代表，地方政府的代表和会员企业’外部监管的重点是贪污浪费与滥用权力行为，服务质量与态度，服务能力建设四个方面。