尊敬的夏耕副省长，各位领导，同志们： 
　　根据会议安排，我代表省旅游局作个发言，不当之处，请批评指正。
　　一、旅游业具有“双重”产业定位。产业定位反映了一个产业在经济社会发展中的位置，是规划引导和政策支持的重要依据，反映着经济结构调整的方向和发展趋势。旅游业是目前国家确定的唯一具有战略性和支柱“双重”产业定位的重要产业。2009年12月，国务院出台41号文件，首次提出“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业”。2010年，国务院出台的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，也只是提出“现阶段选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业为战略性新兴产业。”汽车产业、钢铁产业、装备制造业、电子信息产业、有色金属产业、纺织业、船舶制造业、石油化工业、房地产业、轻工业等，被确定为国民经济的重点支持产业。旅游业的“双重”产业定位，凸现了在经济社会发展全局中的重要位置，呈现出广阔的发展前景，同时也赋予了旅游业加快发展的重大责任。
　　二、旅游要素共同构成产业链。旅游业是由行、游、住、食、购、娱旅游“六要素”共同构成的产业链。“六要素”相互依赖、相互作用、共同发展，是一个大家庭。一方面，旅游业的发展促进了各要素的发展。有关数据显示：旅游消费对住宿业的贡献率超过90%，对民航和铁路客运业的贡献率超过80%，对文化娱乐业的贡献率超过50%，对餐饮业和商品零售业的贡献率超过40%。另一方面，各要素在推进旅游业发展中具有不同的功能：旅游业主要依靠景区吸引人，依靠旅行社组织客源。旅游景区、旅行社自身效益不高，但综合带动能力很强，旅游业的综合效益主要依靠交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等。2011年，全省国内游客旅游花费构成中，景区最低，仅占9.73%。占比最高的是购物，达到21.27%。其他依次为：餐饮19.58%，交通18.36%，住宿18.23%。
　　三、旅游产业链长需要商业模式创新。旅游业是典型的产业链经济。对于旅游企业来讲，谁的产业链长，谁就拥有了更大的发展空间，拥有了更强的赢利能力，这主要取决于旅游企业的商业模式。商业模式说到底是赚钱的模式。旅游产业链长，为旅游企业商业模式创新带来了广阔空间。旅游交通、旅游饭店、旅游购物、旅游娱乐等要素企业要主动与旅行社和景区联合，用足用好旅游景区、旅行社带来的人气；景区、旅行社等也可以经营客运车辆、餐饮、购物、酒店等，把庞大的客源优势转化成消费优势。在拉长产业链方面，饭店最有优势。目前，几乎所有的高等级饭店都有客运、餐饮、娱乐、购物、住宿等五个要素，但不能将其看成是住宿的配套，而是相互促进、协调发展的要素，如今许多饭店的收入已超过住宿。“民以食为天”，这是中国的国情。
　　四、转变职能提供良好服务。旅游企业特别是重点旅游企业是旅游产业的重要支撑，旅游部门一个重要职能就是要为旅游企业提供服务，支持旅游企业做大做强。结合这次会议，下一步省市各级旅游部门将着力在以下方面为旅游企业发展提供良好服务。
　　一是完善旅游统计体系。这些年来，我们通过实施重组一批、转型一批、引进一批“三个一批”旅游大企业培育工程，使旅游企业得到了迅速发展，尤其是旅游企业集团发展很快。像银座旅游集团、南山集团、交运旅游集团、青岛城投旅游集团、张裕葡萄酒旅游集团等都是近几年兴起的。但是，山东至今还没有一个旅游大企业进入全国前列。这既有旅游企业规模实力不够大的问题，也有统计上的问题，我们至今还没有建立起对旅游大企业的统计体系，这也是导致旅游部门服务不到位的主要原因之一。下一步，将建立旅游企业统计服务体系，重点做好各类旅游大企业的统计工作，真实反映旅游企业生产经营情况，以此为基础，做好相关服务工作。
　　二是提供信息引导和政策服务。利用山东旅游政务网、山东旅游资讯网等平台，面向旅游企业及时公开相关政策。积极协调国土、税务、金融等部门做好国家、省支持旅游企业发展各项具体政策的落地工作。及时向重点旅游企业推荐国内外新的商业模式，帮助重点旅游企业引进新的经营业态，支持重点旅游企业转型升级。从明年开始，省旅游局把旅游各要素纳入“联合推介、捆绑营销”体系，在央视、山东卫视等“好客山东”旅游宣传平台，加大对重点旅游企业和产品的宣传力度。会后，省旅游局将下发文件，对该项工作作出具体安排。
　　三是帮助旅游企业开拓市场。主要是采取信用卡或网络等形式和渠道，支持旅游企业为金融VIP客户、手机通信VIP客户，以及航空公司的VIP客户提供食、住、行、游、购、娱等优惠旅游服务。近期，将以净雅、倪氏、蓝海为主体，打造旅游鲁菜的品牌店、旗舰店；以鲁商和南山为基础，打造涵盖吃、住、行、游、购、娱为一体的旅游综合体企业。
　　总之，省旅游局要率先认真贯彻落实好这次会议精神，按照夏省长的讲话要求，为旅游企业发展创造更好的环境，提供更优的服务，共同推动全省旅游业又好又快发展。
　　谢谢大家！