发达国家旅游业消费支出占到整个消费支出的四分之一左右,照此标准,中国旅游业的发展潜力巨大。

旅游业应当成为服务业的新增长点,成长空间很大,通过旅游业成长带动就业,将会对经济增长起到重要的作用。

    新常态下如何推进旅游业发展,中共中央政策研究室原副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立认为:“旅游业发展面临重大历史机遇。”他认为,旅游业是一个带动力比较强的行业,比如说我们招商引资,发展投资贸易关系,首先从旅游业起步。人家来旅游,看到你的环境不错,再来一次考察投资环境,最后才决定在这里投资。

    旅游业是扶贫的重要抓手

    “发展旅游是扶贫开发的重要手段。”郑新立说,“2008年,我们总结改革开放后的18个发展典型,其中有一个旅游业的典型就是丽江。我曾经和调研组在丽江住了一周,总结丽江发展旅游业的经验。改革开放以前,丽江搞农业,毁林开荒,造成水土流失。后来发展乡镇企业,但生产的东西卖不出去,运输距离又很远,最后垮掉了。于是云南省决定,把旅游业作为支柱产业,借助丽江地震重建的机会和扶持资金,发展旅游业。现在丽江旅游给人的吸引力越来越强,游客数量超过了西双版纳,人们去了一次还想去。”

    “所以,旅游业是扶贫的一个重要抓手,发展旅游业潜力巨大。我们的山水、文化都可以是吸引游客的重要资源。按照发达国家的经验,旅游业消费支出应当占到整个消费支出的四分之一左右,照此标准,中国旅游业的发展潜力巨大。”郑新立说。“各个省都有自己独特的资源,我觉得首先要大力开拓国内的旅游市场。特别是今年我们要增加消费,旅游的消费是一个重要方面。”

    “五大任务”与旅游业的关系密切

    郑新立认为,去年底中央经济工作会议提出的五项任务都跟旅游业紧密相关。“这几年,服务业的增长速度很快,2013年,我国服务业从业人数占全社会从业人数的比例提高了2.4%,这是历史上从没有过的。而第一产业下降了2.2%,第二产业下降了0.2%。如果这个趋势保持下去,再过5至10年,第三产业从业人员的占比就能达到50%。”

    郑新立说:“尽管这几年增长很快,但是我国第三产业从业人员的占比也只有38%,这个比例太低了。全世界的平均水平是60.6%,发展中国家的平均水平是50%。如果把我们服务业从业人员的比例提升到发展中国家的基本水平,就可以创造1亿个就业岗位,这样我们农民工进城就可以往服务业方面发展。”

    “中央经济工作会议提出推进农业现代化、集约化经营,提高农业的生产率,为第二、三产业提供更多的劳动力。现在有人说中国劳动力的‘红利’已经没有了,这个话说了20年,现在农村种地的劳动力还有2.6亿。按照现在的技术条件,一个劳动力可以种几百亩地,通过转变农业发展方式,搞规模化、机械化经营,可以把大批农业劳动力从土地上解放出来,转化到二三产业去。”

    “中央经济工作会议提出调整空间布局。主要提出三大战略,一是‘一带一路’,一是‘京津冀一体化’,一是‘长江经济带’。‘一带一路’是新提出来的,通过跟周边国家互联互通,把周边国家的资源优势变成经济优势,使他们能够搭上中国这列快速前进的‘火车’。”郑新立说。

    旅游要建立行业自信

    “旅游业要建立行业自信、产业自信、事业自信。”郑新立认为,“现在我们外汇储蓄4万亿美元,去年人均GDP接近7000美元,出国旅游的人数超过1亿,而且还在迅速增加。再过十年,到全世界的每一个旅游目的地都能见到中国人,全世界的人都希望到中国来看一看,那时候才是我们旅游业发展的真正黄金机遇期。”

郑新立说:“我想那种景象可能会出现在今后10到20年,因为根据我的计算,我们人均GDP到2022年可以达到1.2万美元,进入高收入国家行列。到那个时候,旅游业发展会更好。所以,中国旅游业充满很大的发展空间,是一个朝阳产业!”