以往很多中国人出境购物可享退税优惠，今后，外国游客在中国购买商品也可享受类似待遇。

    日前，《财政部关于实施境外旅客购物离境退税政策的公告》发布，公告称将在全国符合条件的地区实施境外旅客购物离境退税政策。

    公告规定，离境退税的退税率为11%。退税币种为人民币，以现金和银行转账两种方式退税。

    一时间，业内对此热议不断。其中就有不少人认为新政将产生的最大影响就是进一步激活我国入境游。

    众所周知，近年来，我国的出境游发展势头迅猛，相比之下，入境游则面临增速下行、复苏乏力的局面。

    2013年，我国接待入境游客12907.78万人次，同比下降2.51%；旅游外汇收入为516.64亿美元，同比增长3.27%。2014年全年，我国入境旅游降幅较上年有所收窄，全年预计接待入境游客约1.28亿人次，旅游外汇收入约为511.2亿美元。

    在此背景下，离境退税会是一剂提振入境游的良药吗？

    我认为，离境退税最直接的影响就是刺激入境游客的购物欲望，让他们在购物时享受实惠。但是，与出境游的很大部分中国游客将购物作为主要目的之一不同的是，更多的外国游客到中国来旅游，主要的游览项目则集中于山水风光、文化艺术、名胜古迹、美食烹调等，购物消费仅占很小的份额。

    据中国旅游研究院统计，目前，我国入境游客的消费水平相对偏低，70%以上的游客消费集中在501~3000美元。而中国游客人均境外消费就高达3300多美元，其中用于购物的费用占57.8%。

    导致入境游客在华购物少的原因很多，除了旅游目的不在此外，我国国内缺乏外国游客喜闻乐见的旅游和购物商品也是导致他们入境消费偏低的原因之一。

    不仅外国人，经常去国内城市、景区等旅游的国人或许也会有类似的感觉，那就是根本没什么好买的。景区旅游产品雷同已是普遍现象。无论是去云南还是去湖南，可以买给亲朋好友的无非就是些丝巾、钥匙扣、小摆件、T恤衫罢了。这些东西一来值不了多少钱，二来买一些也就够了。

    事实上，我国推出离境退税政策以吸引入境游客并非第一次。早在2011年，我国已在海南开展了离境退税试点。而据笔者了解，海南实施离境退税前两年，开单不到2000笔，效果不尽如人意。

    如此看来，离境退税政策到底能对入境游产生多大的拉动力，尚需时间检验。

    当然，撇开种种担忧，新政的出台至少表明了相关部门对入境游的重视，以及推进旅游业开放的态度。相比之前的海南试点不同，新政的步子迈得更大：将试点的范围扩大到全国，扩大了免税商品的范围，并将退税的起退点由800元下调至500元。

    相信这样的政策只是一个开始，下一个将是什么，让我们拭目以待。

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