77号文停止实施，具有出境游资质的旅行社收客渠道骤减。尽管旅行社跨省设分社松绑，但仍需布局时间。因此，具有出境游资质的大型旅行社，收购、并购中小旅行社，将渠道重新回收或将是行业接下来动作。
    “先制造泡沫，再挤掉泡沫，这几乎是中国商业发展的一个模板，旅游业自然也不例外。”     这是国家旅游局发布“关于停止实施《关于试行旅行社委托代理招徕旅游者业务有关事项的通知》（旅监管发[2010]77号）的通知”（以下简称通知）之后，一位旅游从业者的感叹。
    似乎，这一“通知”正是为了洗掉一批中小旅行社。虽然国家旅游局下一步的动作无人知晓，但结合近期国家旅游局动作，并以历史经验来看，洗掉散乱中小企业，倒逼整合，进而规范行业，打造数家大型集团，已经是一套“标准化”的运作模式。
    尽管业内对于停止实施的77号文褒贬不一，但可以确定的是，出境游资质更加金贵。有出境资质的旅行社想要在全国范围售卖出境游产品，就需要去各个出发地建立分支机构。
    北京一位旅行社总经理表示，跨省旅行社跨省设分公司、门市的困难在于，依据《旅行社条例》规定，旅行社若想在本省以外的其他地方设立销售终端，就必须缴纳5万元旅游服务质量保证金；还需重新拿到一系列的资质，有出入境业务的，各项资金就得上百万，一般旅行社根本拿不出这么多钱来冒险。”
    然而，一个利好消息是，国务院办公厅明确要求，国家旅游局就《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》规定的“破除对旅行社跨省设分社、设门市的政策限制，鼓励品牌信誉度高的旅行社和旅游车船公司跨地区连锁经营”工作任务，应当在2015年6月底前出台具体措施。
    多位旅行社总经理认为，“这是在政策层面为旅行社松绑，解除限制。此举可以打破地方保护，降低门槛，鼓励竞争，整合资源，为做大做强旅行社提供良好的外部环境。”
    与此同时，77号文停止实施，具有出境游资质的旅行社收客渠道骤减。尽管旅行社跨省设分社松绑，但仍需布局时间。因此，具有出境游资质的大型旅行社，收购、并购中小旅行社，将渠道重新回收或将是行业接下来动作。
    一位业内人士表示，“资金是一大问题，以往委托代理招徕的模式，可以多、快、好、省的异地收客，如果每个出发地都要收购旅行社，对于资金要求很高”。
    不过，5月中旬，中国企业报记者从国家旅游局举办的2015年中国旅游产业促进座谈会上了解到，未来5年，国开行、工行、建行、农行、平安银行、兴业银行等6家金融机构将为旅游业提供1.6万亿元的信用额度，这将纾解制约旅游业发展的融资之困。
    “旅游业众多板块中，旅行社行业整体产业结构松散、集中度低，最利于国家旅游局整合的业态”，一位业内人士如是说。
    “但贷款并非谁拿都有用，中小旅行社盈利能力弱，申请贷款之后反而压力更大。而一些具有上市潜力，但受困于规模、业绩尚未上市的旅行社可能会善用这笔钱。”
    政策倒逼行业整合之后，市场环境的监管、净化效率将会提高。国家旅游局局长李金早表示，中央出台了一系列促进旅游业发展的政策措施，“目前还在研究制定有利于旅游投资和消费的政策措施。”
    由国家旅游局规划财务司做的《2014年全国旅游投资报告》显示，2015年预计全年旅游直接投资将达到1万亿元。未来3年将有望超过3万亿投资。
    同时，国家旅游局亦强调，随着我国旅游业从数量增长到质量提升、从粗放经营到集约发展的转变，资本、科技、创新将成为推动旅游产业发展的新动力，我国旅游发展进入大资本、大项目带动的新阶段，正在从资源依赖型向资本驱动型转变。

    国家旅游局将积极适应旅游产业发展新要求，进一步创新旅游管理体制，强化旅游综合协调职能，发挥好市场和政府“两只手”作用，大力培育市场主体，做大做强旅游企业，推动我国旅游投资持续快速发展，为稳增长、调结构、惠民生发挥更大作用。