一是明确非国有美术馆的概念性质。参照《民办非企业单位登记管理暂行条例》和国际通行惯例，明确了非国有美术馆的概念，既体现其“非国有”属性，同时突出其公益性质。二是规范非国有美术馆的运行管理。明确了政府、行业协会、非国有美术馆等各方权责，强化政府对非国有美术馆引导、管理、服务，突出行业协会在行业自律等方面的作用，推动非国有美术馆建立健全治理结构。三是明确非国有美术馆多元发展路径。鼓励引导社会力量参与打造具有区域文化特色、填补行业空白的非国有美术馆，鼓励非国有美术馆参与新型文化空间打造、开发数字化体验新场景、加强文旅融合和跨界合作，不断拓展发展空间。四是营造非国有美术馆发展良好环境。落细落实党的二十届三中全会关于“健全社会力量参与公共文化服务机制”等文旅领域改革任务，提出一系列扶持政策和保障措施。

本指导意见自2025年5月11日起施行，有效期至2030年5月10日。