序号

旅行社规范

具体要求

违规处罚

责改

没

收

罚款

停整

1~3月

吊证

1

不得超范围经营或活动

核定经营、活动范围内，违规行为：

（1）未取得旅行社业务经营许可证经营

（2）分社超范围经营

（3）服务网点从事招徕、咨询以外活动

√

√

≥10万：1~5倍

<10万：10万~50万元

2

不得非法使用业务经营许可证

不得转让、出租、出借业务经营许可证

出方（转让、出租、出借）

√

√业

责停

√

10万～50万元

受方（受让、租借）

3

不得安排违法活动

不得安排：

（1）损害国利、民尊严的；

（2）含有民族、种族、宗教歧视内容的；
（3）含有淫秽、赌博、涉毒内容的；
（4）其他违法的。

√

√

2万~10万元

√业

4

不得要求导游、领队承担不合理费用

不得要求导游或领队接待不支付或支付费用低于成本的团队；不得要求他们承担相关费用，包括：（1）垫付；（2）为接待向社支付；（3）其他不合理的。

√

2万~10万元

5

不得非法委托旅游业务

旅游业务委托，应当：

（1） 委托相应资质旅行社

（2） 征得旅游者的同意

（3） 与委托方签订委托合同

（4） 确定安排及标准，约定权利、义务

不得：

（1） 委托方不得支付低于接待和服务成本的费用；被委托方不得接待不支付或不足额

（2） 接受方违约，委托方承担赔偿责任，再追偿

未委托相应资质社或未签订委托合同：

√

2万~10万元

√

委托、接待支付费用低或不付费团队

√

√

√业

6

应当投保旅行社责任险

应当投保旅行社责任险

√

√业

7

应当及时报告滞留情况

（1）境外滞留不归：领队报告旅行社、中国驻该国使领馆、相关驻外机构；旅行社再报告旅游、公安部门。

（2）入境旅游者非法滞留我国：向旅游、公安、外事部门报告。

√

对社，罚2～10万元；

对人，罚4000～2万元

√

√

业、导、领

旅行社职责

具体要求

违规处罚

备注

责改

罚款

停业整顿1~3个月

吊证

1

应提供真实可靠信息

提供旅游服务信息必须真实可靠，不得虚假宣传

（1） 虚假宣传，由工商行政管部门处罚

（2） 低于成本报价，由价格主管部门处罚

2

应当与旅游者签订旅游合同

签订旅游合同并载明相关事项，应对具体内容作出真实、准确、完整的说明

√

2万~10万元

√

3

应按约定提供服务

（1）不得擅自转交旅游者；

（2）除不可抗力和非旅行社责任意外，旅行社不得擅自调整变更合同，要及时说明；
（3）不得拒绝履行合同、提供服务或威胁。

√

1万~5万元

4

安排合格的导游或领队

聘用的导游、领队要持有国家规定的证件，要依法签订劳动合同，支付不低于当地最低工资标准的报酬。

出境游中，旅行社不安排领队

√

1万~5万元

√

委派的导游、领队未持证

√

2万~10万元

不得行为：

（1） 拒绝履行合约义务；

（2） 非因不可抗力改变行程；

（3） 欺骗、胁迫旅游者购物或参加收费项目

旅行社

√

10万~50万元

√业

导游、领队

√

1万~5万元

√

导、领

5

应对旅游者进行安全警示并采取必要措施

（1） 真实说明和明确警示

（2） 采取防止危害发生措施

（3） 及时报告：旅游行政管理部门，境外还应报告中国驻该国使领馆、相关驻外机构和当地警方

√

对社，2万～10万元罚款；

对人，4000～2万元罚款

√

√

业、导、领