和旅游工作情况汇报

   党的十八大召开后，我局立即行动，迅速开展各种学习活动，全面深入学习党的十八大精神，在全市旅游系统掀起学习十八大精神的热潮。结合十八大精神的贯彻落实，根据省局要求，创新开展“好客山东贺年会 水城温馨过大年”活动，认真谋划明年全市旅游工作，现将基本情况汇报如下：

   一、认真学习贯彻党的十八大精神

   一是带领全市旅游行业认真学习十八大精神。党的十八大召开后，结合我市旅游行业实际，我们及时下发了《关于在全市旅游系统学习贯彻宣传党的十八大精神的通知》，要求各级旅游部门要把学习宣传党的十八大精神作为指导实践、开展旅游工作的首要任务，从积极组织舆论宣传，切实抓好培训，加强攻坚课题研究三个方面贯彻落实好党的十八大精神，在全市旅游系统掀起学习党的十八大精神的热潮。

   二是开展学习十八大精神优质党课活动。根据聊城市委、市政府要求，开展了“学习十八大优质党课”活动，刘光辉局长就旅游行业如何贯彻落实十八大精神做了讲话。从深刻领会十八大的鲜明主题、突出主线、过去5年和10年的历史性成就、中国特色社会主义事业总体布局等方面进行了深入学习。并重点对《十八大报告》提出的“建设美丽中国”这一概念对旅游业发展的重大意义进行了阐释。旅游产业和旅游服务行业正是符合生态文明建设的诉求，这将为旅游业大踏步前进创造出更加广阔的发展空间。可以预见，国家势必对旅游业发展给予更大的重视力度、更多的资金投入、更好的政策扶持。

   三是认真撰写学习十八大精神心得体会。开展各种形式的学习活动，并要求全体人员撰写了心得体会，并多次召开不同范围的座谈会，交流学习心得，取得了以下几点共识。

   1、深入贯彻落实科学发展观。必须把更加自觉地推动旅游业实现又好又快发展作为旅游系统深入学习贯彻好科学发展观的首要任务和头等大事；必须更加自觉地把以人为本、提升旅游服务水平作为贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好广大旅游企业和游客的根本利益、合法权益，作为我们做好旅游工作的出发点和落脚点；必须更加自觉地把全面、协调、可持续发展作为旅游系统深入学习贯彻科学发展观的基本要求；必须更加自觉地把统筹兼顾作为旅游系统落实科学发展观的根本方法。

   2、紧紧抓住旅游业发展的难得机遇。十八大强调，要“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”同时提出“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”和“天蓝、地绿、水净的美好家园”的要求，这为旅游业发展提出了新的更高要求，带来了巨大发展机遇。旅游产业是典型的生态产业、低碳产业，所以，旅游业发展是十八大提出的坚持走生态文明发展道路和“建设美丽中国”的重要组成部分。

   3、在产业结合中推进旅游业发展。十八大强调，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。这一重要论述，为旅游业发展指明了方向。坚持新型工业化道路，要求大力发展战略性新兴产业和现代服务业，这就要求我们进一步加快发展旅游业这一服务业的龙头产业。坚持信息化道路，要求积极运用现代信息技术改造和提升传统产业，对旅游业来讲，要加快推进旅游信息化是旅游产业转型升级和旅游服务质量提升的重要内容。坚持城镇化道路，需要吸收旅游的理念、旅游的标准和旅游的元素来打造城市旅游，充分发挥旅游业在美化城市环境、提升城市品位方面的作用。要坚持农业现代化道路，可以大力发展观光农业、休闲农业和乡村旅游，既能改善农业生产和农民生活环境，又能为农民增收致富。可以说旅游业在“四化”同步发展中具有重要的综合统筹功能。

   二、着力推动重点旅游项目建设

   2012年全市重点旅游项目67个，计划总投资额647.8亿元；其中在建项目38个，新开工项目6个，完工项目4个, 待建项目19个，预计全年完成投资125.6亿元，同比增长22.7%。其中：

   1、中华水上古城保护与改造。前期已经完成楼东、楼西大街临街建筑、三个城门、三个城角楼及四条大街基础设施综合管沟工程。目前各项工作进展顺利，其中南北大街南城门门洞将于近期完成，水系、景观将加大协调督促力度，抓紧向前推进。路灯、指示牌和部分雕塑的设计安装正在加快进行。七贤堂、卫仓等景点的规划建设步伐加快。

   2、世界运河之窗——马颊河生态旅游度假区。建设内容包括休闲运动公园、湿地别墅区、休闲娱乐场、湿地保护区及会展中心等。目前，景区道路和主管网正在施工，度假村内的五星级酒店已开始建设。

   3、中国阿胶养生文化苑。已经完成旅游导视系统设置，设立了景区导视牌、警示牌、指示牌；增加了23块影视剧剧情花絮展板设置。药王山景区在完成各项基建工作基础上，系统设置了景区导视系统，新增了佛教文化展示内容，逐步丰富了特色旅游纪念品。针对下一步建设，已委托相关机构制作了业态方案，明确了业态完善、试营运、正式开放的时间进度，并已经正式启动相关工作。

   另外，中国阿胶文化主题公园(东阿阿胶生物科技产业园)、西安交大科技园、阳谷景阳冈主题酒店、茌平金牛湖旅游休闲度假区、高唐双海湖生态书画公园等其他在建重点项目稳步推进。阿胶养生文化苑、聊城名人岛项目、临清市运河文化旅游区、茌平文化旅游区等项目建设完工。2013年待建重点旅游项目有城市旅游服务综合体（旅游集散中心）、古漯河生态休闲观光走廊、聊城护国隆兴寺恢复项目、梵呗音乐文化旅游开发项目、阳谷迷魂阵军事旅游区等项目。

   三、认真谋划明年全市旅游工作

   2013年，我市旅游系统将以党的十八大精神为指引，按照省局和市委、市政府有关要求，围绕建设“运河文化大码头”，以“水文化”为核心和灵魂，着力构建具有竞争力的“水文化”旅游目的地产品体系。重点实施“1322”工程，即一个确保、三个加快、两项创新、两大突破。

   一个确保：即在理顺体制机制，进一步优化旅游发展环境的保障下，确保旅游经济实现较快发展，旅游产业规模不断扩大。2013年全市旅游总人数和旅游总收入达到1622.6万人次和105.2亿元，同比增长19%和23%。

   三个加快：一是加快开发重点旅游大项目。抓好全市67个重点旅游项目，争取全年完成投资150亿元，同比增长20%。着力推进中华水上古城、水浒文化体验区、阳谷七级运河古镇等文化旅游项目。打造古漯河生态旅游度假区、阿胶养生文化旅游区、马颊河世界运河之窗生态旅游度假区（包括天沐温泉）等一批“水文化”休闲娱乐、养生保健项目。充实完善徒骇河旅游功能建设。以东昌湖旅游区为重点，全力开展省级旅游度假区创建工作。加大招商引资工作力度，组织重点项目和重点景区积极开展对重点省市的招商引资工作。二是加快旅游要素建设。加快建设旅游集散中心等一批满足目的地城市需求的功能配套项目。争取新增高星级饭店和高星级餐馆。加强各层次旅游人才队伍建设，全面提升旅游接待服务水平。三是加快拉伸旅游产业链条。围绕“运河文化大码头”，加快特色街区建设。加快旅游商品开发，推广独具特色的高端文化旅游商品、纪念品。深入挖掘“食文化”，推出一批水城名小吃、招牌菜、文化宴，打响“食在聊城”品牌。

   两项创新：一是创新旅游节庆活动。以“做活水文化，聚焦新水城”为主题，按照“市场运作，聚集人气”的原则，进一步创新“水文化”节，举办“水文化”国际论坛，“唱响中国”文艺演出等活动，打造国内外知名的文化旅游主题节庆品牌。二是创新旅游营销方式。创新“联合推介、捆绑营销”机制，突出线路和产品组合，提升旅游宣传营销的聚集度。拓展网站、短信、博客、微博、手机软件等新兴媒体宣传渠道。创新开展全市景点征名活动、楹联大赛、摄影大赛等营销活动。

   两大突破：一是突破夜游产品。按照市委、市政府要求，配合有关部门整合包装好夜游水城产品。加快制定夜游水城产品营销方案，针对济南、中原地区等重点客源市场开展具有针对性的促销活动。二是突破济南及周边市场。整合推出温泉游、夜游、水上游、生态休闲游等特色产品，制定切实有效的招徕奖励政策，全力突破济南及周边重点客源市场。

   四、创新举办“好客山东贺年会 水城温馨过大年”活动 

   按照省局安排部署，结合我市实际，全力策划，周密部署，全面开展2013贺年会各项工作。

   1、创新举办丰富多彩的贺年会活动

   突出“元旦、春节、元宵节”三大节点，以“温泉休闲、祈福迎新”两条主线，推出系列贺年会活动。

   （一）元旦节点活动

   在刚刚过去的元旦佳节，我市推出了丰富多彩的贺年会活动，营造了浓厚的贺年会氛围。一是“好客山东贺年会 水城温馨过大年”活动正式启动。12月26日首届山东省温泉旅游节开幕式暨山东省旅游行业协会温泉旅游分会成立大会在我市召开。仪式当天推出了“水城温泉文化体验游”产品，开展了万人畅享温泉世界活动，标志着2013“好客山东贺年会 水城温馨过大年”活动正式启动。二是开展了“给海内外聊城老乡送祝福”活动。结合实际，利用邮寄贺年卡、发送祝福短信等渠道，给聊城籍老乡送祝福，邀请常年在外的老乡回家看望亲友，提供景区门票、酒店餐饮折扣、商场购物优惠等一系列措施，为老乡们提供“吃、住、行、游、购、娱”诸方面的便利。三是旅游企业开展了丰富多彩的贺年会活动。元旦佳节，围绕“跨年迎新”主题，我市景区、饭店、旅行社等开展了异彩纷呈的贺年活动。阳谷狮子楼旅游区启动了“龙年逛古城，民风体验游”活动。东阿举办中国阿胶文化节，开展名医义诊、阿胶宴展示、冬至子夜点火取水炼制仪式、阿胶祈福寿大型狂欢之夜等活动。昌润大酒店举办“2013年迎新年，过元旦优惠活动，推出福禄寿禧宴、合家团圆宴、金玉满堂宴等系列优惠套餐。正泰东方大酒店举办“跨年迎新，新年抢福”活动，推出贺年宴—马周宴，五大品牌宴：阖家欢乐宴、业兴财旺宴、大展鸿图宴、招财进宝宴、福禄寿喜宴福旺贺年礼，以及“新春抢福”系列优惠活动。临清宾馆、三和宾舍、开元山庄等以弘扬鲁菜为主题,推出年夜饭、团圆饭、聚餐宴等临清特色的精美套餐。

   （二）春节节点活动。突出“祈福团圆”主题，积极整理、挖掘典型的年节文化习俗，组织书法、绘画协会开展写春联、送福字、写灯谜等活动；突出县、乡、村，挖掘当地年节民俗文化，开展新春庙会、祭祖祈福法会等民俗活动以及葫芦雕刻、木版年画等非物质文化遗产的展销活动。临清将举办“游古城、品美食、体验运河文化"活动、贺年会运河风情美食大品鉴活动等。

   （三）元宵节节点活动。 以“闹”元宵为主题，推出迎春灯会、庙会、秧歌会等文化民俗活动。举办水城大型迎新春灯会、金鼎之夜元宵节灯会、阳谷古城区第三届“古城灯展”等，举办踩高跷、舞狮、杂技、庙会、灯会等特色民俗活动，培育地方标志性民俗文化品牌。景阳冈旅游区将开展“体验水浒英雄豪情，阳谷特色名吃品尝会”活动，狮子楼旅游区将举办“新春逛古城，民风体验游”活动，推出适合游客参与的娱乐项目。

   （四）温泉休闲系列活动。依托我市丰富的地下温泉资源，在阿尔卡迪亚国际温泉酒店举办“冬日送暖”温泉体验活动，开发“温泉休闲”冬季旅游产品，推出“水城温泉文化体验游”优惠活动。以“暖心之旅·第二届天沐温泉自驾欢乐季”为主题，在天沐温泉度假村推出暖心之旅·山东省首届温泉节之万人畅享温泉世界活动、旅游达人天沐体验活动、“自驾畅游·乐享超值套票”等精彩活动，举办“饕餮圣诞·第三届天沐温泉篝火狂欢节”和“温暖元旦·感恩之旅”等系列跨年活动。

   （五）祈福迎新系列活动。突出“祈福贺岁”主题，积极整理、挖掘本地区典型的年节文化习俗，组织书法、绘画协会开展写春联、送福字、写灯谜等活动；堂邑镇开展文庙庙会、祭祖祈福法会等民俗活动以及葫芦雕刻、木版年画等非物质文化遗产的展销活动。阳谷蚩尤陵举办“祭祖寻根祈福游”、海会寺开展“敲钟烧香祈福游”等系列祈祷游活动。东阿举办登高祈福贺新春活动，药王山农历新年门票优惠活动。其他各县（市区）举办具有当地特色的文艺活动。

   （六）三大主题街区举办“欢欢喜喜购年货，乐乐呵呵过大年”活动。继续精心打造贺年会的现代主题街区、传统主题街区、民俗主题街区等三大街区。现代主题街区依托金鼎购物中心、五星百货、银座购物中心等，突出餐饮、住宿、购物、娱乐功能，打造不夜冬日，烘托火热的贺年会氛围。传统主题街区依托阳谷紫石街，集中展示地域文化、旅游、商贸等各种元素，烘托传统的吉庆团圆的年节气氛。民俗主题街区依托临清竹竿巷，对竹竿巷进行美陈装饰，展示运河繁盛时期传承下来的竹编等技艺，开展竹编制品展销活动。

   2、突出特色，传承创新，研发贺年会产品

   围绕旅游要素建设，打造“贺年宴”、“贺年礼”、“贺年游”、“贺年乐”、“贺年福”五大系列产品。

   一是“贺年宴”。阳谷依托享誉海内外的“水浒宴”、“金瓶梅宴”、“运河文化风情宴”、“黄河文化风情宴”四大贺年宴和“龙年祈福宴”、“合家团圆宴”、“百吉宴”等系列贺年宴席，举办阳谷“文化盛宴美食周”活动。阿胶文化主题酒店举办“好客山东、相约阿胶文化主题酒店”活动，推出“阿胶养生宴”、“富贵吉祥宴”、“财源广进宴”。

   二是“贺年礼”。精选出包括东阿阿胶、魏氏熏鸡、武大郎烧饼、高唐驴肉、冠县鸭梨、烙画葫芦、木版画等“贺年礼”，组织主要超市和重点旅游购物街区设立“贺年礼年货大集”和“贺年礼”主题促销专柜。统一印制贺年礼标识，统一对外推广销售。

   三是“贺年乐”。突出一个“闹”字，推出一系列以“快乐休闲”为主题的贺年会活动。以文艺演出、民间娱乐活动为重点，集中办好焰火晚会、庙会、灯会等贺年乐产品；整合乡村、民俗、博物馆等资源，开发一批适宜年节休闲旅游的贺年游产品。茌平举办剪纸、黑陶精品展、剧团送戏下乡、新年焰火晚会、鲁义姑年会等。

   四是“贺年游”。深入挖掘水浒文化、运河文化、温泉休闲、阿胶养生等特色文化，推出具有聊城民俗元素和文化特色的“水城逍遥游 快乐过大年”一日游、“享水浒盛宴  阅水城精彩”、“温泉浴凝脂 水城过大年”、“阿胶祈福寿 养生过大年”、“风帆接南北 运河风情年”等二、三日游旅游产品。各旅行社将专门设计推出“夜游水城”、“迎新年 水浒体验之旅”等地接产品，向中原十市、京九沿线城市等周边客源市场宣传推广。

   五是“贺年福”。 围绕“春节祈福”，整合挖掘传统的“福文化”资源，开展“养心之旅”，举办敲钟祈福消灾活动等。大年初一举办“迎春敲钟、焚香祈福”、“祭祖寻根祈福”、“梵呗音乐祈福”等活动。

   六是各种惠民措施。贺年会期间，各景区、宾馆、旅行社等旅游企业推出贺年会系列优惠措施。组织引导商场、超市、批发市场、集贸市场等，充分利用好贺年会期间消费者集中购物的时间段，开展多种形式的优惠让利促销活动。

   3、广泛宣传，积极发动，营造浓厚的贺年会氛围

   为营造“好客山东贺年会”的热烈氛围，充分调动各方面积极性，加大宣传力度，在全市上下形成参与“好客山东贺年会”的热潮。

   一是加大媒体宣传力度，形成全市联动格局。在聊城电视台、聊城广播电台、聊城日报、聊城晚报、聊城电视报以及聊城旅游信息网、聊城政务网、聊城新闻网等主流媒体，对“贺年会”展开系列宣传报道。加强区域联合，与兄弟地市互换旅游宣传版面，扩大宣传范围，形成资源共享、市场共建、客源互送的合作共赢机制。

   二是创新营销形式，大力推进网络营销。按照省局要求，我市已经完成网站建设，并与山东省的旅游目的地数字系统项目平台实现对接，政务网站已投入使用。我市“温泉休闲游”、“水浒文化游”等主要旅游产品在山东招商国旅、山东旅游有限公司、嘉华国旅、交通旅行社、四川中国国旅等部分国内知名大旅行社都有销售，星级酒店、A级景区与携程、去哪儿、淘宝旅行、艺龙、同程、芒果等知名网站都有合作并进行客房、门票预订销售。

   三是制作“贺年会”宣传品，营造浓厚氛围。制作“贺年会”海报、彩旗、挂件、吉祥物等，张贴悬挂在景区（点）、宾馆、旅行社等旅游行业，以及商务酒店、汽车站、大型购物中心等单位。直接面向消费人群进行宣传，在社区、校园、街道营造氛围，并选择市区重点商业路段作为贺年会重点街区，制作贺年会灯箱牌、悬挂贺年会挂件、彩旗、销售贺年礼，广泛宣传“贺年会”主题活动，在我市全面形成贺年会浓厚氛围。

   四是争取全民参与，引导做好贺年会活动。加强对各宾馆酒店、景区景点、旅行社等行业内及相关企业进行积极引导，让企业根据自身特点，制定特色的节庆活动。鼓励企业推出节庆活动并营造节庆氛围，按要求悬挂与“好客山东贺年会”相关的条幅、宣传画和标语。发动各企业发布“好客山东贺年会”室外、墙体等平面广告牌，让游客能够更加直观的了解各项活动内容。

   4、加强领导，严格奖惩，确保“贺年会”工作措施落到实处

   一是加强领导。为确保“贺年会”活动扎实开展，成立“贺年会”活动领导小组，由市委常委、市旅游促进委员会主任蔡同民同志、市政府副市长马丽红同志任组长，旅游、文化、体育、财政、交通等各相关单位主要负责人、各县（市区）分管领导任副组长，各相关单位和县（市区）有关负责人任成员。领导小组办公室设在市旅游局，市旅游局局长刘光辉兼任办公室主任。各县（市区）政府、经济开发区管委会负责对本县（市区）“贺年会”工作的领导，积极抓好“贺年会”宣传发动、氛围营造，旅游产品打造，市场营销等重点工作。市有关部门积极配合做好“贺年会”各项工作。

   二是强化督导。为全力做好“好客山东贺年会”主题活动及相关工作，市政府有关部门将抽调人员，组成检查督导组，对全市“贺年会”活动开展情况进行督导检查，及时跟进贺年会各项工作，并将检查结果在全市通报。

   三是严格奖惩。为表彰先进，将在全省“七大评选活动”的基础上，评选出全省最经典的十大庙会、十大过年“老物件”，并评出全市“优秀组织奖”、“最佳创意奖”、“最佳祈福圣地”等十余项奖项。并对贺年会活动中涌现出的先进集体和先进个人进行表彰，对工作不力的单位和个人进行通报批评。