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   为落实《关于发行消费券促进消费回补和潜力释放的通知》（鲁商字〔2020〕36号）和《关于实施“水城惠民消费季”黄金九条的通知》有关要求，促进我市消费回补、释放消费潜力，制定如下消费券发放活动实施方案。

   

   一、活动目的

   通过在全市范围内发放消费券，进一步激活被疫情抑制的消费需求，促进我市消费增长，加快经济全面复苏，推动“数字商业”建设，把疫情对我市经济的影响降到最低。

   二、主要内容

 （一）资金安排

   消费券发放额度为1000万元人民币，在2020年市级财政资金预算中安排。

 （二）活动时间

   本次活动共分两期进行：第一期活动时间为4月20日—5月10日；第二期活动时间为5月11日—5月31日。

（三）发放和领取原则

   1.先领先得，在一个周期内同类消费券不能重复申领。

   2.本次活动财政补贴发完即止，活动结束后未使用部分统一由政府发放账户进行回收。

（四）覆盖范围

   1.消费券投放范围：全体在聊人员（包括市外来聊城人员）。

   2.参加活动主体范围：符合消费券使用条件的，在我市注册登记的销售或营业企业和工商个体户。

   三、活动规则

 （一）消费券种类及金额设定

   本次发放的消费券为电子消费券，金额共计1000万元，分为购物消费券、餐饮消费券两种类型。购物消费券总额度为400万，餐饮消费券总额度为600万。包括：面值50元购物消费券2万张，面值20元购物消费券15万张；面值50元餐饮消费券2万张，面值20元餐饮消费券20万张，面值10元餐饮消费券10万张。（面值50元、20元的购物消费券为同类消费券；面值50元、20元、10元的餐饮消费券为同类消费券），单笔购物消费200元以上（含200元），可一次性全额使用50元消费购物券；单笔购物消费50元以上（含50元），可一次性全额使用20元消费购物券；单笔餐饮消费200元以上（含200元），可一次性全额使用50元餐饮消费券；单笔餐饮消费50元以上（含50元），可一次性全额使用20元餐饮消费券；单笔餐饮消费30元以上（含30元），可一次性全额使用10元餐饮消费券。各类消费券不找零、不可重复使用，每笔消费限用一份消费券。（活动过程中，通过大数据分析消费券发放、使用实际效果，灵活调整消费券类型、金额及发放组合方式）

  （二）投放规则

   1.第一期活动发券时间为4月20日、21日共二天。20日发放面值50元购物消费券1万张，面值20元餐饮消费券5万张，面值10元餐饮消费券5万张；21日发放面值20元购物消费券7.5万张，面值50元餐饮消费券1万张，面值20元餐饮消费券5万张；同类消费券每人限领一份，先领先得。（前一天未领完的消费券转入第二天发放）。

   2.第二期活动发券时间为5月11日、12日共二天。11日发放面值50元购物消费券1万张，面值20元餐饮消费券5万张，面值10元餐饮消费券5万张；12日发放面值20元购物消费券7.5万张，面值50元餐饮消费券1万张，面值20元餐饮消费券5万张；同类消费券每人限领一份，先领先得。（前一天未领完的消费券转入第二天发放）。

   3.第一期活动消费券有效期截止到5月10日24时，未消费完的金额将由平台统一回收，纳入第二期发放。第二期活动消费券有效期截止到5月31日24时，未消费完的金额将由平台统一回收至政府账户。

（三）领取细则

   1.领取平台

   “我的聊城”APP为本次消费券发放活动领取平台入口。市民可在各大应用商店下载“我的聊城”APP，通过公安部人脸识别注册或支付宝实名注册后登录，进入消费券领取页面。

   2.领取方式

   在活动规定时间内，打开“我的聊城”APP，通过点击“聊城市消费券领取入口”进入到支付宝聊城市消费券页面。市民领取时，可以单独领取购物、餐饮消费券，也可同时领取两种类型消费券。

   3.领取规则

   先领先得，一个活动周期内同类消费券限领一次。

（四）使用规则

   1.购物消费券

 （1）使用范围：可用支付宝付款的聊城市辖区内商业企业和个体商户。

 （2）线下到店消费时，通过支付宝支付方可使用。市民在使用支付宝付款时，满足消费券使用金额部分，消费券自动生效，抵价相应金额。财政补贴资金及市民个人消费资金直接划入商家账户。

 （3）消费券不找零、不可重复使用，每笔消费限用一份电子消费券。

 （4）可同时兼容企业的其它优惠活动。

 （5）消费券须在有效期内使用，逾期作废，不予补偿。

   2.餐饮消费券

 （1）使用范围：可用支付宝付款的聊城市辖区内各餐饮企业。

 （2）线下到店消费时，通过支付宝支付方可使用。市民在使用支付宝付款时，满足消费券使用金额部分，消费券自动生效，抵价相应金额。财政补贴资金及市民个人消费资金直接划入商家账户。

 （3）消费券不找零、不可重复使用，每笔消费限用一份电子消费券。

 （4）可同时兼容餐饮企业的其它优惠活动。

 （5）消费券须在有效期内使用，逾期作废，不予补偿。

   四、保障措施

 （一）加强组织领导

   加强对消费券发放工作的组织领导，成立市消费券发放工作领导小组。由市政府分管领导任组长，市政府分管副秘书长、市商务和投资促进局局长任副组长，市直相关单位分管负责人、各县（市、区）政府和市属开发区管委会分管负责人为成员，领导小组办公室设在市商务和投资促进局。市商务和投资促进局负责对商业、餐饮行业指导管理，统筹协调消费券发放的各项工作。市大数据局负责制定“我的聊城”APP与支付宝消费券发放平台的对接方案，签署平台合作协议，做好网络、系统、数据等技术支撑保障工作。市财政局负责做好消费券财政资金保障、政府专项支付宝账户开设、资金监管和回收工作。市市场监管局负责做好市场秩序和产品质量的监督管理工作。市卫健委负责做好疫情防控工作。市公安局负责做好消费券舆情引导和管控工作。市委宣传部负责做好消费券宣传推广工作。市12345市民热线受理中心负责做好消费券咨询解答工作。各县（市、区）政府和市属开发区管委会做好本辖区内的组织协调工作。山东云尚大数据有限公司负责“我的聊城”APP消费券入口开发和技术保障工作。支付宝（中国）网络技术有限公司负责支付宝平台消费券领取、使用、核算、管理和技术保障工作。

 （二）加快工作推进

   要按照分工，进一步细化各项工作的时间表，倒排工期、同步推进，确定最优方案，签署合作协议，明确各方权责，尽快开设政府专项支付宝账户，切实保障财政资金按时到位，做好资金监管、核算、回收工作。

 （三）加强大数据分析

   积极做好消费券发放期间的大数据分析工作，根据消费券发放、领取、消费等数据，及时研判消费券对线下购物、餐饮消费的实际带动情况，灵活调整消费券类型、金额和发放组合方式，最大限度释放消费活力。

 （四）加大宣传力度

   积极协调广播、电视、报纸、网络等媒体资源，充分发挥“两微一端”等新媒体作用，广泛宣传我市消费券领取、使用规则，让我市辖区内群众充分知晓活动详情，参与和享受消费惠民政策，从而在全市营造浓厚的活动氛围。

 （五）加强网络和数据安全防护

   本次活动持续时间长、覆盖人群广，要进一步强化网络和数据安全防护工作。要充分做好网络支撑和安全保障工作，加强安全防护，避免遭受恶意攻击。在活动的各个环节要充分保障系统平台用户的知情权和选择权，做好个人用户信息的安全管理工作，避免个人用户信息泄露。

（六）构建长效机制

   本次消费券发放活动结束后，要继续加强与第三方平台的合作广度和深度，逐步构建以“我的聊城”APP为核心，融合个人信用体系的本地化“互联网+”商业模式，推动我市“数字商业”建设，建立具有我市特色的长效机制。